世界旅游城市北京香山旅游峰会举行

首届世界旅游城市北京香山旅游峰会于9月15日上午在北京国家会议中心举办。本届峰会分为一个主论坛，两个专区交流活动，会员单位代表、专家学者、旅游企业和机构代表围绕“旅游产业与城市发展”、“旅游城市间的交流与合作”两个专题进行了交流。

爱尔兰都柏林市市长、拉脱维亚里加市市长、北京市副市长丁向阳、美国国际旅游公司总裁在主论坛上演讲。

丁向阳副市长在主旨演讲中指出：目前北京发展已经进入了新的篇章，建设中国特色世界城市的长期战略任务已经摆在我们面前。建设中国特色世界城市，最重要的就是提升发展质量，完善城市功能，提高群众生活水平，在世界城市体系中发挥更加重要的作用，更好地服务国家的发展。

这一发展路径就决定了北京各个行业都要围绕着北京进入世界城市的总目标来规划、衡量行业的发展。北京市旅游业具备良好的发展基础，将以世界旅游城市为目标，着力推进改革创新，进一步增强旅游产业发展的活力。

以“调结构、强吸引、增效益”为主线，以“创新、整合、优化、提升”为方针，整合旅游资源和旅游要素，优化旅游功能空间，提升城市的旅游综合服务功能，增强北京旅游的国际吸引力和核心竞争力，实现旅游资源多样化、旅游服务便利化、旅游管理精细化、旅游市场国际化，努力将北京率先建设成为国际一流旅游城市，在北京打造中国特色世界城市的过程中发挥推动和示范作用。

旅游是促进城市及城市居民间相互交流与友好的最自然、最有效的方式。世界旅游城市联合会的会员城市中有很多已经和北京市结成了友好城市，这种城市间的联合为双方在经济、贸易、文化、旅游等方面的交流与合作创建了良好的平台。

丁向阳副市长希望借助世界旅游城市联合会总部设立在北京这一契机，进一步与各会员城市、会员机构间构建起互信、互利、互助关系。北京将以开放和坦诚的态度，交流分享旅游城市发展中的经验，与各会员城市、会员机构针对共同面临的问题探讨解决办法，以世界旅游城市联合会为桥梁开展实效合作，同时为世界城市联合会的发展提供充分的服务和帮助。希望世界旅游城市间不断加深相互了解，扩大共识，加强合作，为世界各个国家和地区的城市创造更加光辉灿烂的未来，加强各个城市和城市人民间的了解和友谊、为世界和平与发展做出贡献。

在两个专区论坛上，诸多城市负责人在对世界旅游城市联合会寄以厚望。

焦作市市长孙立坤表示，将以此次峰会为契机，认真学习借鉴各会员城市的好经验、好做法，努力把焦作打造成具有国际感召力、吸引力、聚集力的国际知名旅游城市，加快建设中原经济区经济转型示范市，为中原崛起、河南振兴做出新的更大贡献!

武汉市市长刘英姿表示，北京等城市发起成立世界旅游城市联合会，是以旅游为载体和动力，推动城市更好更快发展的创新之举。要在武汉市的发展中，充分发挥世界旅游城市联合会的作用，实现旅游让城市更美好的目标，实现文化互动，营销城市，合作共赢。刘英姿市长强调，国际旅游营销更需要跨地域合作，特别是要充分借助世界旅游城市联合会这个平台。武汉市期待与世界各国的旅游城市建立姊妹联系，积极尝试和大力推动地区间的文化互动，并全面加强城市营销，推动客源互动、市场对接，从而实现合作共赢。

哈尔滨市副市长曲磊认为，城市旅游以现代化的城市设施为依托,以城市丰富的自然和人文景观以及周到的服务为吸引要素，作为时代的朝阳产业和动力产业，无处不在彰显城市形象、突出文化个性、提高民生水平。在这样的背景下，如何推广城市魅力品牌，挖掘城市文化内涵，提升城市旅游品质，助力城市经济发展，成为每一个旅游城市都需要认真对待和解决的问题。本届峰会必将对城市旅游业的持续健康发展产生深远影响，哈尔滨市期待能够和与会的各位同仁，以真知灼见，求合作共识，谋合作方略，共同推动城市经济社会更好更快发展。

中旅总社负责人指出，要发挥旅行社的桥梁作用，助力旅游城市把旅游产业做优做精;要立足城市优势，推动旅游企业做大做强。

洛阳市市长李柳身表示，洛阳市将以入选第二批全国旅游标准化试点城市和首批智慧旅游试点城市为契机，充分挖掘历史文化优势，加快文化与旅游业的融合，积极推进重大文化旅游项目建设，借助世界旅游城市联合会这一平台，加强区域间的旅游交流与合作，努力建设国际文化旅游名城和最佳旅游目的地城市，让洛阳这座千年帝都焕发出更加璀璨的光芒，让来到这里的游客更加心旷神怡，让生活在这里的人们更加幸福安康。

牡丹江市市长林宽海表示，牡丹江市愿意与世界旅游城市联合会各个会员城市一道，探索旅游发展规律，共享旅游发展经验，加强旅游交流合作，共创世界旅游城市的美好未来。

中旅途易作为世界旅游城市联合会的非城市发起成员之一，其首席执行官马塞尔？施耐德相信，首届峰会将会为支持城市旅游的各种协会以及快速增长的经济部门之间的合作提供一个重要的舞台。现代旅游可以令城市的生活更美好，并使全世界成千上万人的生活水平得到显著提高。

中国新疆阿勒泰市负责人孙斌对如何发挥联合会的作用提出建议：一是建立宣传推介合作机制。二是建立互访交流机制。三是建立旅游文化产品开发交流机制。

有的城市负责人在发言中，对发展旅游产业的成功经验进行了介绍。

中青旅控股股份有限公司总裁张立军在标题为“心意互通，传递感动”的发言中谈到，美好的旅行不仅是物质层面的体验，更应该是精神层面的享受，中青旅的品牌信仰“心意互通，传递感动”，反映在客户服务上，期望能与客户实现心灵上的沟通，为客户提供感动式的服务，在旅行服务中为客户创造情感的体验和价值。

北京交通大学张辉教授作为课题组牵头人，介绍了《世界旅游城市评价体系》项目阶段研究成果。《世界旅游城市评价体系》项目力图通过对“世界旅游城市”的概念解读、要素分析以及综合评价体系的研究，为各旅游城市观察、了解未来旅游发展趋势及相互学习架设平台。本项目研究有利于促进世界旅游城市之间的交流与合作、互送客源;有利于构建标准化的旅游统计体系、为会员城市和非会员城市的旅游研究工作提供有效的服务;有利于明确各城市在国际旅游市场竞争格局中的比较优势，寻找与其他世界旅游城市发展水平的差距，为今后世界旅游城市的各项决策与建设提供理论基础与决策依据。因此，构建世界旅游城市评价体系具有重要的理论和现实意义。

课题组根据国内外专家和部分会员城市的意见，认真分析了世界旅游城市旅游产业发展、经济社会发展水平以及城市发展绩效，在对国际上有影响力的国家/城市类排行榜进行学习和借鉴的基础上，构建了“综合指数-单项指数-特征指标”的三级评价体系，与其他指数类似，世界旅游城市综合指数将旅游经济指标、社会指标以及其他相关指标相结合，揭示旅游产业发展与社会经济发展大环境之间的平衡或不平衡;不同城市的评价结果可以反映出不同旅游城市产业发展的深度与广度。六个单项指数分别是旅游景气指数、旅游发展潜力指数、旅游吸引力指数、政府支持力指数、旅游满意度指数、网络人气指数。

旅游景气指数与网络人气指数，关注的是旅游城市旅游产业发展的现状，包括产业发展水平的衡量和城市营销绩效的衡量;网络人气指数、旅游满意度指数和旅游吸引力指数衡量着旅游城市的发展与游客之间联系程度。网络人气指数与吸引力指数是旅游活动发生之前的衡量;旅游满意度指数则是旅游活动发生之后的衡量;政府支持力指数和旅游发展潜力指数更多的关注政府对旅游城市的支持、运营的绩效。

北京市统计局崔介绍了北京市旅游产业综合评价指标体系研究成果。该课题适应北京旅游产业发展新要求，深刻把握旅游发展特点，找准内在发展规律，分析发展差距，提高科学决策水平。按照速度、结构、质量、效益相统一，资源、环境、社会相协调的原则，以国家和北京市“十二五”时期旅游业发展规划为指导，按照“旅游资源多样化、服务便利化、管理精细化、市场国际化”的工作目标，以国际旅游产业发展的相关理论为基础，构建了北京市旅游产业监测评价指标体系，作为综合衡量和评价旅游产业发展的重要依据。

该课题初步分析结果表明，2008年奥运会以后，北京市旅游产业总体上进入快速发展的新阶段，实现了旅游产业经济和社会效益的同步发展，旅游产业发展应注意继续增强潜力、培育优势。课题组建议，北京旅游业发展需要进一步增强旅游需求带动能力，进一步挖掘人力资本。旅游业发展需要进一步增强旅游需求带动能力，进一步挖掘人力资本。