劲旅网-世界旅游城市联合会秘书长宋宇：“一带一路”促进亚太旅游城市发展

【劲旅网讯】世界旅游城市联合会秘书长宋宇在论坛上发表“‘一带一路’”促进亚太旅游城市发展”专题演讲，以下为演讲文章。

世界旅游城市联合会亚太旅游论坛在美丽的槟城隆重举办，这次论坛的主要目的是抓住“一带一路”战略深入推进的历史机遇，谋划“一带一路”旅游走廊建设，打造一批旅游节点城市，促进旅游城市与旅游企业之间的交流与合作，为世界旅游发展注入新的动力。

借此机会，我代表世界旅游城市联合会，重点围绕“一带一路”旅游走廊和节点城市建设讲三点意见。

一、“一带一路”旅游走廊和节点城市建设的战略价值

“一带一路”是促进世界资源流动和人员往来的重要通道。实施“一带一路”战略，有利于改善沿线国家的政治、经济和文化方面的交流合作，共同分享中国改革开放给世界经济发展带来的巨大红利，巩固和发展全球自由贸易体系，促进经济要素的有序流动、资源高效配置和市场深度融合，建立一个政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。旅游是推动世界经济增长的发动机，也是促进世界包容发展的粘合剂。作为最具融合性的综合产业，旅游发展不仅可以促进旅游相关产业的发展，还可以带动基础设施的改善和生产方式的转变，特别是在互联网和共享经济背景下，旅游正在成为各个国家、各个地区、各个城市共同打造的战略产业。加强“一带一路”和节点城市旅游合作，不仅可以很好地促进沿线旅游发展，对于提升沿线城市经济社会发展也具有重要作用。

1、“一带一路”旅游走廊对经济复苏具有重要拉动作用。“一带一路”跨越了东西方四大文明和世界三大经济体，是促进沿线国家交流合作的多元通达之路、贸易繁荣之路、文化互通之路。2015年，“一带一路”沿线国家人口总量达到44亿，占世界总人口的63%;经济总量达到21万亿美元，占世界经济总量的29%，是世界经济最具活力、成长空间最大的地区之一。“一带一路”战略实施以来，共有90多个国家和国际组织积极参与，中国与俄罗斯、匈牙利、蒙古、塔吉克斯坦、哈萨克斯坦等30多个国家签署合作协议，与20多个国家签署了产能合作协议，与17个国家建设了46个合作区，国际贸易总额突破1万亿美元，中国企业投资额超过140亿美元，为当地创造就业岗位6万个。建立了6条区域性经济走廊，其中仅中巴经济走廊建设，签署项目累计金额达到460亿元，“一带一路”正在成为拉动世界经济增长的发动机。

2、“一带一路”旅游走廊对世界旅游具有重要带动作用。“一带一路”沿线国家旅游资源最丰富，但发展水平参差不齐、历史文化差异很大，市场不统一、旅游不便捷、流向不平衡的情况比较突出，深层次的交流合作存在不少困难，区域旅游市场的巨大潜力尚未得到有效发挥。“一带一路”连接着世界两大旅游客源地和目的地，旅游总量占全球国际旅游总量的70%。未来五年，仅中国就可以为丝路国家输送游客1.5亿人次，吸引沿线国家来华游客8500万人次，带动旅游消费超过3000亿美元，“一带一路”是世界旅游最具发展潜力的地区之一。建设“一带一路”旅游走廊，有利于促进世界旅游健康发展。

3、“一带一路”旅游走廊对沿线城市具有重要推动作用。城市是世界旅游的基本单元，也是世界旅游的关键环节，在旅游服务体系中承担着旅游集散中心的重要功能。联合会拥有众多会员城市位于“一带一路”沿线，这些城市大多拥有丰富的文化遗产，具备发展旅游的基础条件，但这些城市的基础设施和公共服务参差不齐，城市建设和旅游发展水平有待提升。推动“一带一路”节点城市建设，打造“一带一路”旅游走廊，有利于提升旅游的便捷化、品质化水平，对于促进世界旅游可持续发展具有重要意义。

二、“一带一路”旅游走廊和节点城市建设的重点任务

“一带一路”旅游走廊是以旅游节点城市为载体、以旅游基础设施为支撑、以旅游文化资源为纽带、以良好旅游服务为保障的国际旅游通道。世界旅游城市联合会希望通过加强会员城市之间的深度合作，发展100个城市会员，培育50个节点城市，推出20条精品线路，打造10个合作平台，把“一带一路”旅游走廊建设成为世界一流的旅游目的地。

1、大力推动节点城市建设。节点城市既是世界旅游的主要目的地，也是世界旅游的主要客源地，承担着旅游集散中心的重要功能。应抓住中国全面对外开放带来的重要战略机遇，结合不同城市基础设施和公共服务方面的短板，重点加强机场、港口、车站等关键节点建设，加快实现道路交通互联互通，全面提升基础设施建设水平，共同建设陆海空网相互衔接国际旅游“骨干道”。应根据国际游客的多元需求，大力推动基础设施和公共服务的开放共享，建设满足多样化需求的旅游接待服务设施，有针对性地提升“一带一路”沿线城市综合接待水平。要研究探索节点城市建设的标准体系，积极采纳共享经济的发展理念，大力改善旅游服务接待设施，提升旅游便捷化、安全化水平。

2、积极培育精品旅游线路。应结合“一带一路”六大经济走廊的建设，发挥世界旅游城市联合会(WTCF)的平台作用，把握民心相通这个关键契合点，针对不同游客的旅游诉求，深入挖掘丝绸之路不同国家、不同地区、不同民族的文化传统，推出更多高品质的旅游项目，塑造更多特色化的旅游品牌，培育一批精品旅游线路，把“一带一路”打造成为世界旅游发展的一个“大动脉”。陆上丝绸之路应以铁路和航空站点建设为纽带，重点加强新欧亚大陆桥旅游合作走廊、中蒙俄旅游合作走廊和中西亚旅游合作走廊建设，实现不同城市之间的快速联接。海上丝绸之路应以港口和航空重点，大力发展邮轮旅游合作，重点打造中南半岛旅游走廊等海上国际旅游精品线路，提高陆海空旅游网络之间的便捷通行能力。

3、共同打造多元合作平台。“一带一路”包括“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”两部分，融合了陆地和海洋、自然和人文、历史和当代等多种旅游资源。“一带一路”沿线国家和旅游城市应积极倡导开放、包容、共享的发展理念，创新合作模式，拓展合作领域，积极打造一批具有带动作用的投资和发展平台。探索建立更加开放的旅游市场，通过加强双边或多边合作，建立“一带一路”旅游自贸区，探索旅游城市之间多元合作机制。依托“一带一路”丰富的旅游文化遗产，率先实现旅游市场的互联互通，吸引更多社会资本参与旅游资源开发，实现资源要素的充分流动和有效配置。发挥企业的主体作用，强化沿线国家城市和企业之间的交流合作，培育一批旅游领军企业，提高沿线旅游的综合承载力。

三、推动旅游走廊和节点城市建设的主要工作考虑

世界旅游城市联合会(WTCF)是推动世界旅游城市交流合作的重要平台之一，始终秉承“旅游让城市生活更美好”的核心价值，积极倡导共享经济发展理念，分别搭建了专家、旅企、民航、媒体、投资和邮轮六大分支机构及信息、学术、数据、活动、合作、培训六大服务平台，致力于推动城市旅游的标准化、便捷化、规范化建设，希望通过发挥旅游城市的综合带动功能，实现世界旅游持续、包容、和平发展，为世界经济复苏提供有力支撑。“一带一路”倡导的“互惠互利、合作共赢”发展原则与联合会的发展理念高度一致，世界旅游城市联合会(WTCF)全体会员愿意发挥联合会的组织优势和平台作用，从旅游产品开发、基础设施建设、旅游标准制定、旅游投资融资、发展咨询服务、旅游宣传推介、人才交流培训、数据信息共享等八个方面积极对接“一带一路”倡议，率先在“一带一路”旅游走廊节点城市示范建设方面做出示范，为世界旅游合作交流提供可复制、可推广的模式和范例。

1、创新沿线城市服务方式。把握世界旅游发展的最新趋势，面向大众多元旅游需求，以“一带一路”重要节点城市为支撑，进一步放宽出入境限制，完善证照互认、车辆救援、旅游保险机制，推动“一带一路”沿线国家旅游签证便利化。旅游城市应增加国际通用语言服务，完善旅游标识服务系统，推动旅游城市基本服务国际化。注重运用互联网等多种技术手段，加快边境口岸“单一窗口”建设，建立适合“分散化、自由行”需要的旅游接待服务体系，不断提高针对个性化旅游的服务接待能力。加强节点城市社会安全治理和旅游市场管理，建立多员参与的一体化矛盾纠纷快速解决机制，营造安全有序的旅游环境，把“一带一路”旅游走廊打造成为世界旅游安全和谐的典范和样板。

2、创新旅游市场标准体系。发挥联合会专家委员会的作用，积极开展“一带一路”专题研究，在《世界旅游城市发展报告》和《世界旅游经济趋势预测》中增加“一带一路”沿线国家、地区和城市的内容。发挥旅游节点城市的支撑和示范作用，探索建立沿线城市旅游服务标准技术服务机构，加强不同国家和城市旅游服务标准的协调工作，逐步建立沿线城市相互衔接的旅游标准体系。根据“一带一路”沿线国家、地区和城市安全管理方面面临的实际问题，探索建立沿线城市旅游安全标准体系，把“一带一路”沿线打造成为安全便捷旅游的典范。

3、创新旅游宣传推广行动。举办亚太旅游论坛是世界旅游城市对接“一带一路”战略的有益探索，下一步应依托联合会会员城市，完善世界旅游城市联合会一带一路旅游论坛轮流举办机制，每年在其中一个节点城市举办一次旅游论坛。充分发挥联合会多种媒体平台的作用，以节点城市和精品线路建设为支撑，积极开展“一带一路”沿线城市旅游文化交流活动、畅通便捷活动和投资互信活动，不断提升和扩大“一带一路”旅游的知名度和影响力。