北京市副市长杨晋柏：把握趋势 合作创新 共同促进世界旅游产业繁荣发展

　　9月1日，由世界旅游城市联合会主办的2022世界旅游合作与发展大会在北京国家会议中心开幕。在主题发言环节，北京市副市长杨晋柏表示，世界旅游城市需要深化合作，在合作中发展，在发展中创新。北京将始终支持世界旅游城市联合会的发展，积极与各会员城市增进交流互鉴，为世界旅游产业复苏贡献北京的力量，共同推动世界旅游产业重新走向繁荣。

北京市副市长杨晋柏作主题发言

　　新冠肺炎疫情的持续和反复，给全球旅游业带来了前所未有的挑战和考验。杨晋柏介绍，2021年，全球国际游客人数比2020年增长了4%，但仍不足2019年的三分之一；旅游总收入比2020年增长了3000亿美元，也不足2019年的60%水平；旅游消费比2020年增长了3000亿美元，仅为疫情前的50%水平。

　　面对诸多困难和挑战，世界旅游城市和广大旅游从业者迎难而上，加强旅游合作，推动旅游复苏。杨晋柏提到，北京作为世界旅游城市联合会总部所在地，集中力量推动复工复产，展现出了强大的发展韧性。2021年，北京旅游收入和旅游接待人数分别为2019年的67%和79%，恢复了将近7成和8成水平。

　　杨晋柏指出，疫情常态化背景下，旅游城市的公共卫生治理能力重要性更加凸显，并成为城市旅游业有效开展的前提和基础。同时，他认为旅游内循环成为支撑旅游业发展的重要基石。受限于各国疫情防控措施差异，各国和各旅游城市将发展重点放在了本国市场、本区域市场，纷纷出台积极政策，挖掘消费潜力，促进当地旅游市场发展。此外，数字技术成为助推旅游业发展的强劲动力。“数字技术加速应用到旅游的各类场景中，推动了旅游业的更新叠代和快速发展，机器人、大数据技术、虚拟现实技术、线上支付方式与线上旅游服务平台等与数字技术相伴的消费方式、商业模式、治理升级等拓宽了城市旅游的边界。”杨晋柏说。

　　面对新冠肺炎疫情为世界旅游发展带来的新趋势，杨晋柏强调，世界旅游城市要把握旅游发展新契机，深化旅游城市、机构、行业之间的合作，大力推动产品创新、业态创新、模式创新和管理创新，促进旅游与城市的相依相生、相伴相荣。

　　一是以人为本，重视科学防疫与安全旅游。杨晋柏表示要积极适应新冠疫情防控常态化的新情况新要求，灵活平衡疫情防控与旅游发展。把保障市民游客生命安全健康放在首位，将疫情防控融入旅游业各环节和领域，营造安全、整洁、便捷的旅游环境。此外，加强城市公共医疗卫生体系建设，为城市居民和游客提供更加安全舒适安全的旅游环境。

　　二是以融促旅，注重产品创新融合发展。主动适应全球旅游发展的新趋势，优化产品结构，推出更多有创新性和吸引力的旅游产品，推动城市旅游业迭代更新。打造多样化的旅游产品和消费热点，增强旅游发展的活力，拓展城市旅游发展空间和产业链条，为世界旅游城市产业发展注入新活力。

　　三是以新求变，推进旅游数字化智慧化。充分发挥科技的支撑作用，推动旅游城市信息化、智能化、网络化、数字化发展，提升城市旅游管理、服务、推介和体验水平。适应疫情后数字消费的新趋势，推进城市智慧化基础设施建设，推动新科技在城市交通、城市金融支付等领域的智能化应用，推动旅游签证便利化，推动无人化、非接触式基础设施普及与应用，为游客和城市居民提供高效能、智慧型、人性化的城市服务。

　　四是合作共赢，增添城市旅游新动能。杨晋柏指出，城市旅游的恢复发展，离不开基于卫生、安全、交通、市场、服务等方面的多方协作。城市旅游业的繁荣，需要建立在越来越多的双边、多边城市合作的基础上，建立在不同核心能力的跨领域对接上。

　　“旅游业的全面复苏，对于推动全球经济发展至关重要，希望世界城市加强客源、经验和标准的共享，互助开展旅游宣传推介，共享旅游业开发优质案例和合作线路，共同制定并完善行业风险评价标准，营造协作共生的全球旅游生态，推动世界旅游业加速恢复和发展。” 杨晋柏说。