德村志成：日本旅游景区做好垃圾分类工作的经验

政策需要大家的理解，也需要时时刻刻的宣传呼吁。日本把景区当作一个社会大讲堂，将垃圾分类告示得清清楚楚、明明白白，同时通过家庭、学校与社会教育建立国民的“公德心”。

连日来，随着《上海市生活垃圾管理条例》的实施，“你是什么垃圾？”这句带有调侃性的网络流行语成为点击率最高的话题。由此看出，人们已经意识到垃圾分类的重要性，认真做好垃圾分类是公民承担社会责任的一种具体表现。在这股热潮的推动下，旅游景区开展提高游客环保意识、落实垃圾分类工作，是业界应该重视的问题。

大家应该认识到，垃圾必须经过分类后再进行处理，主要原因是并非所有东西在一次使用后就完全没有了价值。循环利用垃圾，是目前很多国家的做法。

以日本为例，垃圾分成一般废弃物（家庭）和产业废弃物（单位）两大类。这两者有极大的不同，地方政府负责家庭废弃物的处理，并根据废弃物的种类进行收费。需要收费的大概就是废弃的电器用品和大型器物，而生活垃圾则一般不收费。产业废弃物，顾名思义是产业造成的废弃物，一般由产生废弃物的单位委托有立案核准的废弃物处理商来处理，处理商根据废弃物处理方法决定收取的费用。

日本各个地方政府都有各自的废弃物处理条例，并无完全统一的规定，例如，收费与否就有分歧。但在分类上基本是一样的，也就是将垃圾分为一般废弃物与产业废弃物。旅游景区虽然属于单位，但它产生的废弃物基本和家庭产生的差别不大，因此，属性与处理方法由地方政府来认定，有的地方是政府协助处理，也有单位直接委托专业的废弃物处理公司来处理。

在日本，旅游景区还有一个特殊现象，那就是普遍垃圾桶非常少，但这并不影响景区的干净卫生。主要原因在于“自己的垃圾自己处理”的观念已经在日本国民心中根深蒂固。

在日本的景区内，可以看到非常醒目的口号“请把垃圾带回去”，景区所持的理念就是“环境友好”。在景区内的卖场外边，也会摆设生活垃圾、玻璃瓶子、铁罐子、宝特瓶等各种不同分类的垃圾桶，并标明可燃烧、不可燃烧指示，供旅游者根据手上的垃圾来分类丢弃。口号和标识说明了政策需要大家的理解，也需要时时刻刻的宣传呼吁。笔者认为，日本的做法就是把景区当作一个社会大讲堂，将垃圾分类告示得清清楚楚、明明白白，加之绝大部分国民都有良好的“公德心”，于是成就了现在日本垃圾分类做得较好的局面。

日本能做好垃圾分类，“公德心”的建立是非常关键的，其建立有赖于家庭、学校与社会教育的普及，其中，学校教育对垃圾分类理念的普及极为重要。日本在这方面下了非常大的工夫，几乎所有学生在成长的过程中，至少都会有一次在老师带领下前去参观垃圾处理场的课外活动，处理厂的负责人亲自给学生们讲解垃圾处理的办法，让学生亲眼看见垃圾处理的过程。通过此类活动告诉学生们垃圾分类的重要性。活动结束后，每位学生还会根据所学的知识写下一篇报告提交给学校。