上海合作组织副秘书长索海尔·汗在2022世界旅游合作与发展大会开幕式致辞

上海合作组织副秘书长索海尔·汗致辞

　　各位嘉宾，大家早上好！尊敬的北京市市长陈吉宁先生，尊敬的中华人民共和国文化旅游部副部长饶权先生，各位尊敬的大使阁下、女士们、先生们、朋友们，首先请允许我热烈欢迎各位的参会，特别要感谢世界旅游城市联合会能够在新冠肺炎疫情仍然肆虐的情况下，以线上线下相结合的方式组织了这一次盛会。

　　过去的两年，对于旅游业来说是一场真正的考验，不只是对上合组织国家来说是如此，对全世界都是如此。新冠肺炎疫情直接影响着旅游企业的发展，它也影响着人与人，特别是游客与游客之间的直接联系。同时，它也干扰了我们正常的社会和经济生活。

　　世界旅游组织及联合国贸发会议的专家估计，2022年第一季度，国际旅游人次仅为2019年水平的39%，但是这个行业目前正在逐步复苏。预计到今年年底，国际旅游人次将达到疫情前水平的55%到70%，这对于那些旅游活动收入占全国经济发展20%以上的国家而言是尤为重要的。

　　我在泰国居住过，在泰国旅游业也是非常重要的支柱产业，世界上各个地方有很多这类的国家，比如说，在非洲的南部坦桑尼亚，和非洲大陆的其他的一些国家，欧洲很多国家也是如此。在中国旅游业也占据着非常重要的位置。

　　那么，在这样一个背景之下，我们认为本次大会的主题相当明确，且恰逢其时，现在最重要的是继续协调合作，采用相关的数字化措施，共同促进行业发展，并保护游客健康。

　　各位嘉宾，尽管我们面临着疫情和各种限制，上合组织成员国继续通过现有的机制在旅游领域开展合作。让我来跟大家介绍一下在这方面我们所做的一些工作。

　　前面已经讲到过我们有39个城市已经成为世界旅游城市联合会的会员，我们的中亚五国，中国、俄罗斯、印度、巴基斯坦之间，希望没有落下任何人，我们建立了一个《上合组织成员国家旅游合作发展纲要》，我们也在塔吉克斯坦担任主席国期间，通过了《2022-2023年落实〈上合组织成员国旅游合作发展纲要〉新环境下联合行动计划》，尤其是我们在2018年青岛峰会期间，上合组织与联合国世界旅游组织签署了备忘录。2016年6月份，在塔什干举行的上海合作组织成员国元首理事会会议也批准了一项旅游合作计划。

　　具体而言，以上的这些内容当中最重要的是联合行动计划，它旨在提高上合组织成员国的旅游服务质量，发展旅游安全系统，并且在旅游业当中引入数字技术，推进入境旅游政策，完善上合组织成员国酒店业专业培训系统。

　　今年，印度瓦拉纳西市将首次被宣布为2022-2023年上合组织旅游和文化之都，2022-2023年是由印度来担任主席国。在9月份将于撒马尔罕举行的上合组织峰会期间，上合组织成员国政府还将签署一项旅游合作发展协议，这是大概两周后的事情。所有的这些政策文件都能够体现上合组织希望尽快恢复旅游业，开发旅游潜力，促进上合组织成员国之间的旅游和交流。

　　女士们、先生们，疫情给所有国家都带来了巨大的困难和挑战。与此同时，现代信息和通信技术的应用也带来更多的机会，这一点变得越来越显而易见，能够提供虚拟旅游、云展览等等非接触式旅游服务，可以降低运营成本，提升旅游的体验，并增强提供优质服务和灵活应对突发事件的能力。更重要的是，通过这些创新，我们将可能会创造新的优质的旅游环境，提高各国旅游设施的整体发展水平。

　　我这里也想稍微解释一下我们未来的规划，我们也希望北京市的领导能够对此加以考虑。

　　我们知道，中国是上合组织最强有力的成员国之一，我们认为旅游业是多个需要与中国进行合作的主要行业领域之一。所以，我们提出要求，在这方面希望能够与中国进一步地去拓展合作。中国的新疆和我们的4个成员国是接壤的，如果我们能够与新疆进行旅游业方面的继续合作，一定会带来很好的效果，包括开放直航。我们认为这将会使邻国的游客有更多机会来到中国，更好地去体验中国的美好风光和文化。

　　那么，我们也认为，丝绸之路，此前一直是被用于商贸活动，它也可以被用于旅游，事实上旅游业也是非常非常重要的一个国际行业，它能够引领很多相关行业的发展，这一点相信大家比我都还要更加清楚。因此，我们是希望在这方面以旅游业的发展和合作为契机，进一步地促进其他的领域发展。

　　最后，我们要感谢世界旅游城市联合会积极创造条件，为早日恢复游客往来所做出的努力，我们感谢世界旅游城市联合会所做的工作，我们期待能够继续合作。在新的环境之下，共同推动合作才是旅游业进一步恢复和发展的主要动力。

　　我预祝本次大会取得圆满成功，感谢各位的聆听，谢谢！