德村志成：新型冠状病毒带来的启示——认识疫情认清现状认准机遇

2019年年末，中国湖北武汉突发“新型冠状病毒”事件，震惊了整个世界。由于疫情的快速传播与扩散，造成中国各地受到极大的影响，部分国家和地区也在这场疫情中受到波及，各国纷纷根据自己判断采取了各种防御措施。国际旅游市场也因受到断航的影响旅游活动锐减，多数的旅游计划也随着疫情的迅速扩大而取消或行程延期，造成整个旅游市场大乱。

旅游产业也在这场灾疫中受到极大的影响，部分世界旅游城市联合会的会员城市也深受疫情的拖累，不得不采取各项措施，以防堵疫情的继续扩散。但我们相信疫情终究会在专家的指导下获得解决。旅游产业与旅游城市应该以什么样的态度，看待此次疫情的发展是本研究报告的主要目的。

一，认识疫情

我们必须认识此次所谓的疫情和一般所谓自然灾害的灾情，是无法相提并论，因为前者的疫情基本上是在毫无预警下所发生，而后者有非常明显的轨迹可循，因此有可预防的可能性。再则所谓的“新型冠状病毒”从专业的角度来看，既然是新的病毒，自然就无法预测或难以预防，尽管吃野生动物是引起该病毒的主要原因之一，但它依然是难以捉摸的灾害。因此，这一点大家是必须有所认识的，也就是说任何疫情在哪里发生，或者会在哪里发生都有可能，并非专属中国而已。

但我们也必须认识，根据病原追查所得到的结果，是今后我们在生活中必须记起教训，以此为鉴以防再犯，否则疫情必然再至。任何事物的发生都有其原因，但在处理事物上，则靠的是优先次序，而目前这些属于专业性的问题，中国专家都在依照危机处理原则正在进行处理，根据报道一切都在专家的掌控之中。各种相关专家也都在竭尽所能，百方设想突破难关，目前正处于攻坚时期，相信不久即可获得成效。朝向彻底清除病毒、解除疫情，并在随后获得彻底解决。

在此期间，最为关键的就是一切听从专家的指挥，为了阻止疫情的扩散，中国政府迅速采取劝导与强制并进的方式进行，并宣导不造谣言、不听谣言、不传谣言、不信谣言的方式，阻挡不当讯息的传播以防止没有必要的恐慌。在防止疫情恶化上，则上下齐心做好防疫，对有疫情恶化可能的城市，则采取在规定时间内，各个小区实施封闭式管理，因此逐渐掌控了疫情的扩散。

对于感染新型冠状病毒者，则先采取有效的隔离治疗，对疑似感染者隔离观察等措施。为了阻绝疫情的继续扩散，中国政府不得不迅速果断的在部分地区，采取了严格的管控措施，当然各种管控措施对市民的生活必然造成不便，但为了疫情能够解决，这个措施也是唯一可行的方法，否则继续恶化对整个国家的发展影响巨大。因此，在处理疫情上一点都不敢掉以轻心，把问题的解决视为一场战役，因而才能调动各种资源为此战役服务。此役也在国民的通力配合之下，疫情已经开始有了趋缓的现象，部分城市的市场活动和工厂也在近期逐步开始恢复正常。

二，认清现状

2020年的春节前后所发生的这场疫情，正值全国都在为春节忙碌之时，由于初期对于疫情的掌握有所不清因而略显混乱，随后在政府迅速采取应对措施后，逐步进入有序管理和处理阶段，但在此同时各行各业也开始深受其害而，除了部分行业外均无法对外营业，可谓损失惨重，旅游业自不例外亦受到极大的影响，而旅游城市也在这场疫情中完全失去旅游城市应有的功能。

突来的疫情，的确影响各行各业，但这并不意味着中国旅游业将进入长期的灾难，而是经过这个疫情反而给了旅游业一个修正的机会。一些本属劣质的旅游企业，或许会在这场疫情之后受到极大的打击而应声而倒，但相反的一些优质的旅游行业，尽管受到一定程度的影响，但绝对不会因此而一振不起，理由是他们肯定会利用这段时间，好好修补过去的错误，修正过去的缺失，以作为重振旗鼓之所需。旅游城市作为主要的旅游目的地，亦可在这场疫情中认清旅游公共安全卫生对旅游者的重要性，进而在疫情之后为旅游发展的公共安全卫生设下防护措施。

突发的疫情给与旅游产业和旅游城市，一个创造优质旅游环境的机会，以及如何应对突发事件的学习机会。旅游产业界与旅游城市必须认识疫情的本质，以及认清疫情给与业界冲击所引发的各种问题与市场需求的变化。旅游产业从过去的一片欣欣向荣到百业萧条，影响之大前所未有，结果将会是如何？在难以预估的情况下，如何展开疫情结束之后的复工和重建都是棘手问题。旅游城市更应该在这场灾难之后，深入研究如何因应之道，并在恢复城市服务功能后，彻底检视疫情发生后的诸多问题，并逐一设法解决，并借此建立旅游城市疫情公共安全卫生防御体系。笔者认为各行各业都应该建立自己的疫情公共安全卫生防御体系，以减轻疫情发生时政府的负担，让政府能够全心全力投入处理疫情危机工作，而不至于分散力量处理其他事物，并迅速的解决突发事件的问题。

旅游产业界和旅游城市在疫情期间，首先都应共体时坚，做好自身的管理工作，认真思考如何拟定一套即可稳住经营与管理的机制，又可在疫情发生时，依然能够支撑的策略。而认识与认清疫情是各界必须学习的首要课程，也就是说突发的疫情是一场无法预测难以捉摸的灾害，但也绝非是完全无法克服之祸害，只是时间的问题和认识的问题。问题的解决需要尊重专家和信任专家，而非听信谣言，要彼此传递正能量而非负能量。克服病毒最需要的就是各方的同心协力，防御最怕的则是自乱阵脚让病毒有机可趁。家庭是小群居，小区是大群居，城市则是超大群体，此时此刻最需要的就是听从专业的医师和专家的指导，并听从政府指挥做好自我管理，有朝一日必然在专家和政府的有序指导下，打赢这场艰难的战役。

三，认准机遇

尽管各种预测均认为疫情结束后，必然迎来新一轮的旅游发展和新的旅游模式，但在此之前，旅游企业和旅游城市，如果没有新的认识和认清的话，所有的机遇可能化为乌有，因为事实上此次新型冠状肺炎的疫情，已经改变了人类对生命生活的观念，旅游产业和旅游城市也应该在这场疫情之后，读懂旅游者的心理状态，以及他们改变了什么观念，并在这个基础上做好准备。

3.1：认清疫情之后的旅游发展机遇

灾难之后必然迎来重大机遇，这种论调是目前很多评论的结果。事实上这样的结论看似夸大其词，但也不无可能，因为客源市场的存在是一个永远不变的法则。旅游能够成为日常生活的一个部分，绝非一蹴可及，但同时亦非一击即毁的现象。从疫情前旅游市场逐年增长的趋势，即可看出旅游已经逐渐成为中国国民的一种重要需求，在市场驱动之下旅游形态的不断转变，并在随后带动了各种旅游产品的出现，也证明了巨大市场的存在。

为因应市场的需求，而在各省市县所展开的旅游活动和产品也在逐年增加，但在疫情之后必然出现受创严重的现象，并进而出现旅游产业被重新洗牌的可能性。部分旅游产业和旅游产品，必然会随着疫情的拖延而显露出问题，届时很可能出现经营危机或停摆或直接关闭之窘境。简单的说一些旅游产业和旅游产品，由于自身体质问题，当受到突来的疫情，在毫无防备之下使得原来就如体弱多病的人一样，被感染而无法自救。同样的旅游城市也在毫无预警和防疫能力之下，受到严重的打击，最后只能全力配合政府做好防疫工作，以市民的安危为优先进行各种补救措施。因此，在这场疫情之后，可以预见的将会是一场严格的考验，旅游产业和旅游城市都必须做好因应的措施。

此次的疫情除了严重考验了，我们对疫情的应变能力外，旅游产业界和旅游城市也深受其害外，对整个国家的发展也产生了一定程度的阻碍。疫情的突来不但让各界措手不及，也重新让我们见识到疫情的无情，也改变了我们对于疫情的认识。它不但让旅游产业和旅游城市，几乎到了休克的状态，还严格考验了我们人类的智力、耐力、能力和体力，并让未被感染者，同样的体验到了“居家隔离”的痛苦，以及认清“居家防护”的重要性，也让我们亲眼目睹了，为此战役付出宝贵生命的医护人员的伟大，和站在第一线服务的工作人员的辛劳。此疫情改变了我们太多的观念，这个结果必然让旅游产业界和旅游城市，认清数量与质量之间的关系，特别是质量将在今后发展上的重要性。

我们相信待疫情过后，整个旅游市场很可能在经历这一场灾难之后，出现整体旅游产业和旅游产品，由“量”转到“质”的蜕变结果，生活质量第一将成为旅游城市追求的目标。疫情过后将会是一个新的开始好的结局。我们更相信疫情结束之后，客源市场依然不变，需求很可能在疫情之后，再次冲击整个旅游市场，但消费者在这场疫情之后，对旅游产品质量的要求必然达到最高潮，对旅游环境公共安全卫生的注意，同样的必然达到最关心的状态。因此，任何轻忽环境公共安全卫生的旅游产业和旅游城市，都会迅速被淘汰被唾弃。

因此，如何迎来新的局面和好的结果，绝对不能停在口号上，必须积极的展开对疫情的认识和认清，并寻求最佳的处理方式，建立妥善的防范机制，彻底的对旅游环境安全性展开布建，以及建立突发疫情的管控系统。

3.2：疫情之后旅游产业的对策

疫情之前的旅游产业，由于受惠于中国经济的快速发展，基本上各地的景点景区和饭店，均呈现出一股欣欣向荣的景象。各界在道别2019年的同时，已经开始准备迎接2020年的发展之时，突来的“新型冠状病毒”事件，让所有的梦想瞬间消失。由于服务业是一种特别需要提前准备的行业，旅游城市更是为了服务来访的游客，各项设施设备都必须随时保持良好的状态，为此提前周到的准备是必然的要求，因此，之前所投入的准备全部化为乌有可谓损失惨重。

在那样的状况之下旅游产业与旅游城市，还必须配合政府的紧急措施，不得不关闭所有设施暂停营业，旅游城市的所有功能也因此停摆。随后接连而至的问题，还包括因此而停工，所引发的员工如何处置等问题，以及因此所产生的难以预的诸多问题，上上下下忙得焦头烂额，可谓一波未平一波再起，都因为这场疫情来得突然，外加偏偏在国民一年一度最为喜乐之时的到来，不但影响了整个国家经济发展，也破坏了家家户户难得团员的机会，让所有欢喜之气被一扫而空，换来了各个忙于防疫工作，人人被处于禁闭状态，公共交通处于停滞状态。在这样的情况之下旅游产业和旅游城市，不但没有发挥的空间，反而必须承担疫情带来的所有困境。

作为服务业最具代表性的旅游产业和旅游城市，首先是如何应对当前的问题，接着就是考虑如何应对疫情结束后的问题。当前的问题可以根据专家的指导和政府的指挥来进行，但如何应对疫情结束之后的问题，则是整体业界必须尽速思考的问题。笔者相信市场依然存在是毋庸置疑，目前只是因疫情而暂时处于休止状态，甚至于可以预见往后的市场，可能会在沉寂太久之后，形成爆发式的增长，气势可能超越去年。但此时我们不能过于乐观，更应该以全新的观念来应对未来的趋势，而读懂市场可能的需求是基本，但是建立超越市场需求的观念才是关键，也就是我们不仅仅要符合市场的需求，更应该提出具有前瞻性的策略和强有力的理念。笔者认为疫情结束之后的旅游发展，中国将进入划时代的旅游发展，那就是以“质”为核心理念的发展。

疫情改变了人类的各种看法，当中最可能的就是对生活品质和环境质量的要求，今后他们要的就是高质量的、安全的、可信的产品，任何粗俗虚华无实的产品将被淘汰，因此，疫情结束之后旅游产业，将会是一场重新洗牌过后的新面貌。疫情结束之后留存下来的旅游企业或产业以及旅游城市，都必须认清局势的现实，任何心存侥幸而无任何新作为的想法者都将注定失败。

3.2.1：质的提升势在必行

疫情结束后的旅游产业和旅游城市的核心理念就是以“质”为导向的发展，这个理念不但是市场的需求，更应该是旅游产业和旅游市场，在这一场疫情结束之后最应该体现出来的策略。这个策略必须是明确的、明快的，毫不犹豫的果断实施，质的提升毫无悬念势在必行。

“质”是整个旅游产业和旅游城市发展的共同课题也是生存之道，因此认清它的重要性才能展开下一步的发展。而疫情结束之后的“质”必须抓住几个大原则和几个认识，一，认清新型冠状病毒有可能复发，二，新策略必须在防疫的基础上展开，三，任何为质提升的所有规范应导入防疫的观念，四，不应过度追求量而导致乱象再现，五，为公共安全卫生而投入设施设备，六，广设入园入室安全防疫检测设备，七，随时注意疫情发展并公布周知，八，制定新的服务管理规范，九，采用受过公共安全卫生防疫课程的员工，十，所有旧的员工都应接受卫生单位指导课程，十一，将防护常识学习成绩与考绩挂扣的机制，十二，实施防疫工作具体化措施，十三，建立疫情防御以及通报系统，十四，采购紧急事故临时防护设备，十五，预备紧急防护处置器械，十六，设定一定的期限实施特别疫情措施。

为防止疫情再发而受到二度的伤害，疫情结束后以“质”为导向的提升任务和发展策略，应建立常态化观念而非一时性措施，毕竟所谓的病毒基本上是无所不在，随时都有可能出现新型的病毒，只要我们平时保持最佳的防御状态，阻绝病毒的再发，即可降低灾害的程度。我们不应该以战胜此次所谓的“新型冠状病毒”为目标，而应该以铲除病毒并尽最大的努力阻绝任何病毒再犯为目标。因为病毒的来袭根本的原因之一，应该就是我们人类自己的不良生活习惯和习俗所诱发的，所以这场战役不应以“赢”为终点，而是应该以“阻”为起点的新观念。

“阻”是需要一种巨大的力量，巨大的力量就是来自全民对疫情认知后，所产生的正确反应而形成的一股正能量。阻是一种预防措施，阻是建立在正确观念后所形成的生活良好习惯，最后成为生活哲理的一种态度。疫情之后，带给我们人类学习如何克服病毒的机会，最初我们是以应战的态度来处理，因而有了战胜的需求，但回国头来看，任何事物都是“事出必有因”和“有因必有果”，因此，笔者认为我们必须在追根究底之后，釜底抽薪、斩断根源的同时，学会究明缘由不再重复错误才是正确的观念。因此，这个战役应该不是输赢的概念，而是检讨因果并建立正确的思想以及良好的生活习惯，才能阻绝一切病毒的再生再犯。

3.2：疫情之后的发展

此次疫情告诉了人类，新型冠状肺炎的可怕和危险，但同时此次疫情也唤醒了整个人类，对自然环境与公共安全卫生的重要性，以及对疫情的认识。当疫情一发就难以收拾，也就是疫情无情，它针对的是所有的人、事、物，并无特定对象特定地区特定国家，因此影响的是全局全国甚至于全球全人类。既然疫情对人类影响至巨，那么，当疫情发生后已经是全人类的事情，而非某个国家的问题，因为，没有任何人可以预期疫情可能发生或在那里发生，所以发生时必然出现措手不及的现象。因此，当人类开始对抗这个疫情时，最需要的就是集思广益、同心协力、积极配合、努力克服。

此次疫情，从中国武汉开始爆发，为尽速消除疫情，政府采取任何可能防止疫情扩散的措施，包括封城或封闭式管理等等，这些措施都是基于防止疫情扩散所设定的，为此，绝大多数的国民就必须依照规定，暂时失去自由居家自主管理，也正因此目前疫情才得以有效的控制，被感染者也呈现逐渐递减的现象。由于疫情得到全体国民的理解和积极配合，当前的疫情已经趋向缓和，但也正因如此，长期受到严格管控的国民，其身心也会开始出现倦怠感，甚至于会出现各种不安的状态，严重者更可能出现病状。相信这些身心疲惫的国民在疫情结束后，必然会出现极大的变化，特别是在精神上和物质上的强烈需求。而能够一次满足精神和物质的就是外出旅游，借旅游舒散身心调整居家后遗症，借接触大自然找回自然健康的环境等等，因此，可以肯定的说疫情结束之后的旅游发展必然红火，这是可以预期的结果。

但在这场疫情结束之后的旅游发展，当然会出现和以往所不同的经营态势和管理手段，特别是在理念上会有重大的改变，以往可能会建立在以“欢乐愉快”为导向的观念，今后必然会在这个基础上加上“健康”两个字。为此，公共安全卫生的旅游环境以及尊重自然环境的意识，将成为旅游者最为重视的话题，当然它也会成为旅游产业和旅游城市的重大课题。如果说公共安全卫生和自然环境，是下一步旅游发展的核心问题的话，那么如何建立“公共公德心”才是今后旅游发展的首要基础和必要条件。公共安全卫生和自然环境不可能靠口号喊出来的，而是必须要有基本的公德心才能守得住。而公德心的建立也绝非自然天生的，它是来自所有可能的教育措施，如家庭教育、学校教育和社会教育等，对公德心的重视度来决定的。

因此，我们应该认识到公德心的建立，让大家知道公共安全卫生的重要性而不乱为，明白尊重自然环境的重要性而不破坏。公德心既讲个人的修养，更呈现国家的坚实基础实力，是一个国家整体发展的重要基础，它的成功与否，决定了国家发展前进的可能性与速度。

在可预见的疫情结束后的旅游发展，我们该有什么样的认识和认清是关键，否则疫情很可能再度来临。认识不足可能带来恐慌，认清不够可能误判情势。一切听从专家的指导，政府的指挥，在新一轮的旅游发展来临之前做好一切准备才是上策。特别是重视旅游者心理变化所衍生的需求，以及疫情结束之后的旅游发展对策，必须是有序的、严谨的、安全的、科学的，同时必须是长远的、可持续的对策。全力做好以防疫优先、安全第一、稳定为主、质量为首的发展策略，提供优质的旅游环境的同时，借此教育国民生活习性与疫情有关的常识，引导国民对疫情的认识与重视，进而建立起热爱大自然不破坏环境的好习惯，以及树立良好的公德心，以展现旅游产业对社会的责任，为此次疫情结束之后的旅游发展打下坚实的基础。

结论

一场“新型冠状肺炎”从2019年底延烧至今，各行各业受到极大的影响，部分旅游产业更是处于完全休业状态，部分受害的旅游城市也因疫情的关系，无法发挥旅游城市应有的功能。突来的疫情让旅游产业和旅游城市，处于经营的困境与功能尽失的局面，各行各业也都在疫情发生之后，有条不紊的进入防疫工作。在各界的配合之下，目前疫情已经开始有了趋缓的现象。这个结果告诉了我们，疫情之后只有靠专家的建言和政府的果断决定，才能遏制疫情的恶化。

尽管疫情有所趋缓，但我们依然不能大意，必须在专家的指导和政府的指挥之下，按部就班的开始进入复工与防疫并进的阶段。有序的复工与有效的防疫是下一个重要步骤，复工仍然需要注意疫情的再发，防疫依然是当前最为重要的环节，任何轻忽局势发展的观念和行为都是错误的思想。笔者认为在疫情尚未完全结束之前，任何动作都必须在防止疫情再发的前提之下进行，否则全功尽弃。

旅游产业和旅游城市，都应该认识与认清疫情的来龙去脉，以及处理过程中的每一个环节，并视其为今后发展的一个重大课题，同时设想提供一个重要指导原则，让旅游产业和旅游城市能够做好修正之前的工作，为往后的发展做好最佳的准备工作，以迎来疫情结束后的旅游发展。疫情不可能永无止休，而记起教训与学习和改正观念同样是永远的课题。

所有发展成果很大部分都是靠着经验换来的，经验中有无数足以学习的课程，旅游产业和旅游城市，都应该在这次疫情中学会，如何提升克服困境的能力和阻绝困境发生的可能，更应该学会看清灾难之后的需求变化和应对措施的快速展开。世界旅游城市的会员城市，更应该在这一场疫情中，学习到疫情发生后的应变措施。旅游产业和旅游城市是一个一体两面的关系，当产业受困时城市必然受害，当城市受害时产业必然无法发展，故双方都必须建立防疫机制与合作方案，以利产业的延续与城市的发展。旅游无国界彼此需友善对待，而疫情亦无国界更需互相防疫，相互理解与协助。

如果这场战疫有“赢”的结果或结论的话，我们更应该在这场战役中读懂所谓的“赢”是什么含义，如果它是教会了我们继续以赢得胜利为最终目标的话，那是否意味着我们一辈子都得忙于应对病毒呢？笔者认为事实上这个“赢”给我们的启示是如何学会“阻”或“防”，而非继续迎战后赢战。笔者想表达的是，这场就算赢得最后胜利的战役，它告诉我们则是如何在今后的岁月里，建立良好的生活习惯和尊重自然环境，如此才能阻绝病毒的再生再犯。笔者认为这个“赢”既是警惕也是警告，既是好意也是善意。

专家简介：

德村志成

世界旅游城市联合会专家委员会委员、杭州师范大学教授，曾在北京大学获得博士学位。主要研究领域是中日两国旅游发展问题、日本客源市场的研究、服务与服务质量研究，同时也是温泉经营管理、生态旅游、乡村旅游、休闲旅游和旅游规划领域的专家。