世界旅游及旅行理事会：避免歧视和过度恐慌 旅业复苏可期

当今世界的连通性远超以往，疫情对旅游业带来的影响也不止于中国。近日，记者对世界旅游及旅行理事会（WTTC）总裁兼首席执行官格洛丽亚·格瓦拉·曼索（Gloria Guevara Manzo）进行了专访。曼索不仅是WTTC这一国际旅游组织的领导者，作为墨西哥的前旅游部部长，曼索还曾在2010年深度参与过甲型HINI流感疫情后墨西哥旅游业的恢复工作。此次采访，曼索结合WTTC的研究和过往案例分析了疫情对于旅游业的影响，并基于以往数据和经验提出了相应建议。

遏制过度恐慌非常必要

疫情发生后，WTTC就向外界发出警告，反对对于疫情的过度反应。曼索表示，这些过度反应可能会造成对中国和亚洲游客的歧视和污名化。过度恐慌可能会导致人们给世界上最大的旅游群体打上“病毒”的标签并造成长期的危害。中国是全球旅游市场的重要玩家，近年中国旅游业增长显著。中国游客的旅游消费占到了国际旅游消费总量的16%。在过去10年，亚洲旅游业也经历了每年近7%的增长。“毫无疑问，中国旅游业给世界带来了巨大的文化和经济利益。” 曼索说道。

曼索此前向外界呼吁，“不要取消航班，不要关闭机场。” 她表示，根据前世界卫生组织负责人的介绍，当疫情发生时，经济所受的影响中只有10%是和病毒本身相关的，其余90%的影响源于人们对病毒的过度反应和由此做出的非理性的恐慌决定。这些决定包括取消国际航班、关闭机场——这都会对经济带来极大的负面影响。“我的意思是，保护旅行和旅游业非常重要，因为旅行和旅游业为全球贡献了10.4%的GDP，我想确保反应过度不会让旅游业蒙受不必要的损失。遏制不必要的恐慌蔓延与阻止病毒本身一样重要。”

曼索强调说，“WTTC坚信旅游业具有造福大众的力量而且能够团结来自世界各地的人们。虽然，目前限制一定的旅游活动成为控制疫情扩散的手段，但是所有的相关措施都应该基于世界卫生组织的报告和建议，这些决定应该基于这些事实而不是恐惧。”

中国旅游业或将比非典后更快恢复

疫情给中国的旅游活动按下了“暂停键”，疫情将会对旅游业造成怎样的影响以及疫情后中国旅游业能否迅速复苏是整个行业都非常关心的问题。尽管“新冠肺炎”已传播至20多个国家，但目前其传播范围相对有限。

曼索表示，鉴于中国是世界最大的出境旅游消费市场，此次疫情可能对旅游业带来显著影响。世界旅游业对中国旅游业的依赖是显著的。WTTC的研究显示，此次疫情将对旅游业产生严重但是短暂的影响，旅游业将在疫情后迅速恢复。预计中国的旅游活动在2020年会有所下降，在今年晚些时候或2021年开始复苏。

WTTC关于危机的研究表明，对于突发/疾病这一类危机，旅游业平均需要19.4个月恢复到危机前水平（范围是10个月— 34.9个月）。“最重要的是，旅游业正在变得越来越有弹性。WTTC针对4种不同类型的危机研究显示，从2001年至2018年，旅游业恢复的时间从平均26个月减少到10个月。鉴于旅游业的弹性在增强，中国旅游业从‘新冠肺炎’疫情中恢复的速度可能比2003年从非典疫情中恢复得更快。”曼索表示。

经验与复苏

2009年4月，突如其来的甲型H1N1流感疫情令赴墨西哥的国际游客人数锐减，墨西哥旅游业损失巨大。WTTC提供的数据显示，2009年H1N1流感对全球经济的影响大约在45—550亿美元之间。2009年甲型HINI流感让墨西哥旅游业蒙受了50亿美元的经济损失。疫情之后，墨西哥为恢复旅游业做出了诸多努力：最初从恢复墨西哥国内游开始，通过投放“活力墨西哥”的主题广告吸引本国游客，消除疫情带来的负面影响；时任总统费利佩·卡尔德龙和国际明星一起公开为墨西哥旅游摇旗呐喊，以吸引国际游客；酒店和航空业也推出大量促销产品……

曼索认为，“墨西哥的经验直接向我们展示了公私伙伴关系的重要性。如果没有各利益相关者之间的合作，墨西哥旅游业要想及时复苏要困难得多。如今，全球事件的复杂性和关联性日益增强，这要求各国政府与私营部门加强合作，以提高其防范危机的准备能力、有效解决危机的能力以及增强响应能力以确保迅速恢复。”

曼索表示，中国自身的经验同样值得借鉴。2003年的非典疫情之后，中国政府实施了创新战略，例如，加强了相关法律体系和疾病防控体系的建设，并投入大量资金改善基础设施、监测系统，提升应急响应能力。中国开发的实时监控系统成为世界范围内应对和检测传染病的工具的模型。“非典之后，世界发生了很多变化，传染病的威胁也在不断出现，中国的经验仍然非常有价值。目前看来，中国比以往任何时候都更有能力应对传染病。”

谈到旅游企业如何更好应对疫情，曼索表示，一线的旅游工作者必须获得充分的教育、培训和授权。旅游企业可以发挥的一个关键作用就是教育人们减少恐惧，例如，了解地理位置是十分重要的。对于地理位置的误解广泛存在于公众的认知中。例如，埃博拉对非洲旅游业造成了灾难性的影响，没有发生埃博拉疫情的国家也没能豁免。例如，坦桑尼亚是一个距埃博拉疫情区3000多英里的国家，没有一例埃博拉病例。但是，当时坦桑尼亚酒店预订量也大大下降。

曼索同样强调了技术和即时信息的重要性，“带有地理和时间标记的图片和视频有助于目的地展示当地的真实情况。有效的沟通和市场营销同样有助于让旅游者意识到什么时候目的地已经准备好迎接游客的归来。在如今这个高度视觉化的时代，图片和视频能显示出一个目的地或是企业是开放的、欢迎游客到来的，这可以在旅游业复苏方面发挥重要作用。”例如，迈阿密创建了一个实时转播网站，这个网站是在危机状态下使用的，旅行者可以亲自看到海滩和步道上发生的事情。