中国网：宋宇:把握世界城市发展趋势 提升城市旅游品牌

今天，2018世界旅游城市联合会青岛香山旅游峰会正式开幕。世界旅游城市联合会秘书长、北京市旅游委主任宋宇在开幕式上发表了题为《把握发展趋势 提升城市品牌》的主旨演讲。他表示，世界旅游城市联合会希望，通过对城市品牌的长期关注和大力推动，不断提高广大会员对城市品牌建设重要性的认识，推动构建起多领域、多层次、多渠道的旅游城市品牌建设和维护机制，帮助会员城市以及更多旅游城市以品牌建设为引领，实现经济、社会、文化、生态的协调发展。

宋宇表示，旅游城市品牌是旅游城市发展过程中最重要的形象识别系统，是自然资源、历史文化、人才科技、资本投入与经营管理等多重要素不断发掘创新和聚合推广的结果，是旅游城市知名度和美誉度的集中体现，对于提升旅游城市的竞争力和影响力具有重要作用。

宋宇认为，推动旅游城市品牌建设是一个系统工程，需要调动企业、市民和游客齐心协力，持续推进：

一、注重把握世界旅游的发展趋势

旅游业是综合性战略产业，对国民经济和社会发展 具有较强的带动作用。近年来，在全球经济复苏乏力的情况下，世界旅游发展却异军突起，成为拉动世界经济增长的重要动力。据国际货币基金组织(IMP)分析，2017年全球经济增长率为3.5%，世界银行测算为2.7%。根据联合会发布的《世界旅游经济趋势报告》测算，2017年，全球旅游总人次(包括国内旅游和国际旅游)约为119亿，达到全球总人口的1.6倍;全球旅游总收入达到5.3万亿美元，相当于全球GDP总量的6.7%。全球旅游总人次和旅游总收入增长率分别达到6.8%和4.3%，其中，旅游总收入增长速度持续高于全球经济总增长。当前，全球旅游发展正处在一个创新发展的关键时期，综合分析全球旅游发展，最重要的发展趋势体现在三个方面：

全球化趋势不可逆转。 全球化是21世纪世界经济最主要的发展趋势，尽管目前一些国家和地区贸易保护主义有所抬头，但全球化发展的大趋势并没有根本的改变。这一点在旅游发展方面反映的最为明显。据《世界旅游经济趋势报告》显示，全球旅游发展格局中，亚太旅游市场份额持续扩大，欧洲旅游市场份额有所降低，美洲旅游保持稳定，基本形成欧美亚三足鼎立的局面。其中亚太旅游和非洲及中东旅游增长高于全球旅游总增长。

大众化趋势持续加强。随着全球旅游便利化程度不断增强，特别是民航、高铁、港口等交通设施的不断改善，为全球旅游发展带来了新的气象，推动了大众旅游蓬勃发展。据测算，2015至2025十年间，全球交通基础设施投入预计年均增长将达到5%，全球交通网络的形成将催生一批超大城市群。据联合国世界旅游组织统计，2017年国际游客总人次超过13.22亿人次，比去年增长7%。到2020年，仅国际游客就可达到16亿人次，国际旅游收入将达到2万亿美元，直接提供就业岗位1.3亿个。

个性化趋势日渐明显。 现代科技不仅改变了传统的生产方式，也改变着传统的生活方式。随着网络通讯技术特别是移动通讯技术的普及应用，个性化、分散化、定制化旅游明显增加，定制化自由行旅游越来越受到年轻人的欢迎。据联合会发布的《中国公民出境(城市)旅游消费市场调查报告》显示，2017年，中国出境游客中，选择自由行或半自由行的人数已经超过50%。从全球经济发展趋势看，中产阶层规模持续扩大，必然带动品质旅游发展。据测算，2015年全球中产阶层总人数比2000年增加了1.2亿人，达到6.64亿人，相当于全球成年总人口的14%，其所拥有的财富占全球财富总量的32%左右。中产阶层更追求优质 化、品质化、个性化服务，高品质休闲旅游和品牌化定制旅游正在成为市场需求的热点。

二、注重发挥旅游城市的平台作用

城市是全球经济的主要载体，目前全球城市总量超过一万个，全球50%以上的人口生活在城市之中，据联合国预测，到2050年城市人口将超过全球人口的三分之二，城市对全球经济的影响十分巨大。旅游城市既是世界旅游的客源地，也是世界旅游的目的地，在世界旅游发展格局中具有不可替代的枢纽作用。据世界旅游城市联合会数据显示，2017年联合会117个会员城市旅游总收入达到1.86万亿元美元，相当于全球旅游经济总量的36%。正如城市经济学家帕斯卡尔 • 马拉加尔说的那样，“未来对世界上大多数来说，区别他们的主要标志不是国家而是城市。”

世界旅游城市联合会是以旅游城市为主体的全球性国际组织。2012年成立以来，联合会会员总数已经从当初的58个，发展到今天的205个，其中城市会员达到136个，机构会员达到69个，会员单位覆盖世界五大洲67个国家和地区以及世界旅游全产业链。2015年，世界旅游城市联合会获世界旅游交易会(WTM)“世界旅游行业领袖奖”，被公认为近年来最具成长性的国际旅游组织。

世界旅游城市联合会的核心理念是 “旅游让城市生活更美好”，主要任务是推动世界旅游城市之间的交流与合作。几年来，联合会先后在北京、非斯和拉巴特、重庆、洛杉矶等会员城市成功举办了六届香山旅游峰会，在马来西亚槟城举办了亚太旅游论坛，在哥伦比亚波哥大举办了拉丁美洲旅游会议，发布了《北京宣言》、《重庆宣言》、《洛杉矶宣言》以及《“一带一路”旅游走廊节点城市建设倡议》等多个主旨宣言，率先把共享经济理念引入世界旅游业界，积极倡导推动世界旅游全球化发展。世界旅游城市联合会与联合国世界旅游组织、上海合作组织、亚太旅游协会等国际组织建立了战略合作关系，连续发布了《世界旅游城市发展报告》、《世界旅游经济趋势报告》、《中国公民出境(城市)旅游消费市场调查报告》，制定完善了《世界旅游城市联合会服务手册》，充实和提升了展会活动、旅游项目投融资、咨询服务、行业培训等八项服务项目内容，在促进世界旅游可持续发展方面发挥了重要作用。

旅游城市是世界旅游发展的关键节点，作为世界上第一个以旅游城市为主体的国际组织，联合会特别注重把握城市的特点，积极构建以旅游城市为核心的工作和服务体系，在世界旅游发展中，始终代表世界旅 游城市的利益诉求，不断提升旅游城市在世界旅游业界的话语权和影响力。本届峰会，联合会推出了“世界旅游城市联合会香山奖”，根据五年来世界旅游城市发展排名情况，评选出一批世界优秀旅游城市。联合会希望通过对优秀旅游城市发展经验的总结和宣传，为世界旅游城市发展提供更多新思想、新经验和新方法，在更高的平台上推动旅游城市之间的交流与合作。

三、注重提升旅游城市的品牌价值

城市品牌能集中体现城市发展的独特文化内涵，是一个城市的名片和形象代言者，也是这个城市最吸引人的精神内核，能够创造出更加丰厚的经济效益和社会效益，是城市文化品格与发展潜力长期沉淀凝固的结果。旅游城市应高度重视城市品牌的建设和维护工作，努力从提升城市整体功能定位出发，制定和出台有利于城市品牌发展的系列政策措施，强化各种高端要素在城市的聚集融合，发挥好品牌对提升城市品质的乘数效应。不断提高旅游城市品牌的市场价值，引导城市政府、企业以及市民和游客积极参与城市品牌建设，形成合作共赢的发展局面。

要树立发挥优势、突出特色的理念，充分尊重城市发展的基础条件和历史脉络，注重挖掘每个城市的文化底蕴，形成特色化的品牌定位。树立共同参与、持 续推进的理念，制定系统性的建设规划，调动旅游城市参与者共同参与，形成强大的工作合力。树立开放共享、合作共赢的理念，注重学习和借鉴其他旅游城市品牌建设的成功经验，利用社会公众平台和社交媒体的粘性植入，建立更加广泛的合作交流机制。

积极创新城市品牌建设实施机制，整合城市品牌各方面资源，系统推进城市品牌建设，增强城市品牌建设的合力，逐步形成以政府为主导，社会各界广泛参与的城市品牌建设、管理和营销机制。通过分类分层分步实施品牌定位、品牌建设、品牌推广和品牌维护等一系列行动计划，使每个旅游城市都建立起自己的品牌识别系统、服务平台、评价标准、管理机制和推广体系，让每个旅游城市都拥有属于自己的特色品牌。

世界旅游城市联合会作为旅游城市品牌建设的倡导者和推动者，将依托香山旅游峰会、六个分支机构和八种服务体系，深入研究世界旅游发展的最新趋势，不断强化世界旅游城市之间数据信息交流，积极举办旅游城市品牌建设的培训项目，广泛开展世界旅游城市品牌案例评选推介活动，竭诚为旅游城市品牌建设提供服务。

“旅游城市品牌建设是一项多元参与的系统工程，世界旅游城市联合会愿与各位会员一起，团结协作、 共同努力，不断开创世界旅游城市发展的新局面。”宋宇如是说道。(伍策 韩加君)