“一带一路”旅游走廊节点城市建设倡议

“丝绸之路”历史上曾经是沟通东西方经济文化合作交流的一条国际通道，对世界文明的传播和发展起到了巨大的推动作用。“一带一路”倡议是“丝绸之路经济带”与“21世纪海上丝绸之路”的形象概括和精炼整合，是中国政府为促进沿线国家合作共赢和繁荣发展提出的跨区域合作倡议，是对古丝绸之路的传承、拓展和提升。共建“一带一路”重大倡议提出以后，得到沿线国家的普遍欢迎和广泛支持，2016年第71届联合国大会做出决议，欢迎“一带一路”等经济倡议，呼吁国际社会为“一带一路”建设提供安全保障和政策支持。

“一带一路”跨越了东西方四大文明和世界三大经济体，人口总量达到44亿，占世界总人口的63%;经济总量达到21万亿美元，占世界经济总量的29%，是世界经济最具活力的地区之一。“一带一路”连接着欧亚两大旅游目的地和客源地，旅游总量占全球国际旅游总量的70%，是世界旅游最具发展潜力的地区之一。经研究，五年中中国为沿线国家输送游客1.5亿人次，吸引沿线国家来华游客8500万人次，带动旅游消费超过3000亿美元。

世界旅游城市联合会(WTCF)是推动世界旅游城市交流合作的重要平台，始终秉承“旅游让城市生活更美好”的核心价值，积极倡导共享经济发展理念，积极搭建目的地推广和产业发展的信息、学术、数据、活动、合作、培训的平台机制与服务功能。世界旅游城市联合会致力于“一带一路”沿线会员城市间、旅游产业间、社会媒体与市场间的广泛合作，致力于推动城市旅游的标准化、便捷化、规范化建设，致力于促进“一带一路”旅游走廊和节点城市的旅游业发展，为世界旅游合作发展注入新的活力。

“一带一路”旅游走廊是以旅游节点城市为载体、以旅游基础设施为支撑、以旅游文化资源为纽带、以良好旅游服务为保障的国际旅游通道。“一带一路”旅游走廊建设的主要愿景是将“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”的丝绸之路精神与当今世界潮流相融合，以开放式的“互联互通”，实现旅游城市利益共享、基础设施共通、旅游文明共创，把“一带一路”旅游走廊建设成为世界旅游的一流多元化和便捷化的旅游廊道。“一带一路”节点城市既是世界旅游的主要目的地，也是世界旅游的主要客源地，承担着旅游集散中心的重要功能。推动“一带一路”节点城市建设，打造“一带一路”旅游走廊，有利于消除旅游城市之间的贸易和制度壁垒，提升旅游的便捷化、品质化水平，对于促进世界旅游可持续发展具有重要意义。世界旅游城市联合会(WTCF)全体会员愿意发挥联合会的组织优势和平台作用，从旅游产品开发、基础设施建设、旅游标准制定、旅游投资融资、发展咨询服务、旅游宣传推介、人才交流培训、数据信息共享等八个方面积极对接“一带一路”倡议，率先在“一带一路”旅游走廊节点城市建设方面做出示范，为世界旅游合作发展提供更多新鲜经验。

借亚太旅游论坛举办之际，世界旅游城市联合会(WTCF)向“一带一路”沿线国家和城市发出五项倡议：

一、推进开放合作，实现互利共赢。“一带一路”沿线国家应积极倡导开放、包容、共享的发展理念，积极参与“一带一路”建设，打破制度壁垒，建立开放市场，放宽航权管制，打通机场、港口、车站等关键节点，加快实现道路交通互联互通，全面提升基础设施建设水平，共同建设陆海空相互衔接的国际旅游“骨干道”。进一步放宽出入境限制，完善证照互认、车辆救援、旅游保险机制，推动“一带一路”沿线国家旅游签证便利化。推动建立“一带一路”沿线国家和地区旅游合作会议机制。通过加强双边或多边合作，建立“一带一路”旅游贸易合作机制，探索旅游多元合作机制。吸引更多社会资本参与旅游资源开发，实现资源要素的充分流动和有效配置，为更多的民众参与旅游活动创造条件。

二、尊重多元文化，共建合力机制。充分尊重历史遗产、民族、宗教、信仰、语言、习俗和多元文化，多样环境，保护生态自然和谐，充分利用人类历史文明在“一带一路”上的宝贵财富，打造旅游精品化、生态化、多样化。推动旅游资源的保护和利用，推动沿线城市旅游经济的发展。深入建设共赢机制，推动跨境、跨产业、跨层次、跨领域的多元合作和多边合作，鼓励旅游业投融资双向开放和基础设施的合作共建，共建“一带一路”旅游发展的大市场大格局，尤其是注重旅游走廊和节点城市对推动区域经济的放射效应和功能化建设。

三、发挥平台作用，打造旅游产品。发挥世界旅游城市联合会(WTCF)的平台作用，把握民心相通这一社会根基，针对不同游客的旅游诉求，深入挖掘不同国家、不同地区、不同民族的文化传统，推出更多高品质的旅游产品，塑造更多特色化的旅游品牌，培育一批精品旅游线路，把“一带一路”打造成为世界旅游发展的一个“大动脉”。关注海洋丝绸之路邮轮业的持续发展，发挥海洋旅游资源，开辟海洋邮轮新市场新航线，拓宽区域经济发展的新机遇，推动海上丝绸之路邮轮旅游合作，打造海上国际旅游精品线路。

四、推动节点城市，创新服务方式。以“一带一路”重要节点城市为支撑，通过市场调研、数据收集、信息交流、消费引导、经验推荐、技术推广等多种形式，联合举办旅游论坛、学术交流、媒体发布、产品服务等活动，促进节点城市与国际市场的对接。旅游城市应增加国际通用语言服务，完善旅游标识服务系统，推动旅游城市基本服务国际化。注重运用新媒体资源，建立适合“分散化、自由行”需要的旅游接待服务体系，不断提高针对个性化旅游的服务接待能力。积极推进“一带一路”旅游走廊节点城市联合举办旅游展会、旅游目的地媒体推广会、产业对接会、双向推广活动等，共同促进“一带一路”旅游走廊节点城市旅游发展。

五、完善应急机制，保障旅游安全。安全是旅游的第一需要。“一带一路”沿线国家和城市应积极回应联合国决议精神，高度关注和切实保障旅游安全问题，采取双边或多边方式协商解决好各种矛盾和问题。应加强节点城市社会安全治理和旅游市场管理，建立多员参与的一体化矛盾纠纷快速解决机制，营造安全有序的旅游环境，把“一带一路”旅游走廊打造成为世界旅游安全和谐的典范和样板。