【实录】2021世界旅游城市联合会北京香山旅游峰会暨世界旅游合作与发展大会开幕式

时间：9月3日09:00-09:30

主持人：世界旅游城市联合会理事会执行副主席、北京市副市长 王红
 

世界旅游城市联合会理事会执行副主席、北京市副市长 王红

　　主持人：尊敬的胡和平部长，

　　尊敬的陈吉宁市长，

　　各位嘉宾，女士们、先生们：

　　今天我们在这里隆重举行2021世界旅游城市联合会北京香山旅游峰会暨世界旅游合作与发展大会的开幕式。海内外各位嘉宾，线上线下齐聚一堂，以振兴世界旅游，赋能城市发展为主题，共商旅游业复苏发展大计。

　　本次大会由世界旅游城市联合会和北京市人民政府共同主办，联合国世界旅游组织作为合作单位，世界旅游及旅行业理事会、亚太旅游组织、世界旅游经济论坛、柏林国际旅游交易会、伦敦世界旅游交易会等知名国际组织、顶级旅游展商协助举办。

　　现在请允许我向大家介绍出席开幕式现场的各位嘉宾，他们是：

　　中华人民共和国文化和旅游部部长胡和平先生；

　　世界旅游城市联合会理事会主席、北京市市长陈吉宁先生；

　　阿联酋、哥伦比亚、约旦、哈萨克斯坦、肯尼亚、莫桑比克、巴基斯坦、圣多美和普林西比、塔吉克斯坦、土库曼斯坦、津巴布韦等国家的驻华大使；

　　现场出席大会的还有7家国际组织负责人，30家驻华使馆代表，11家驻华旅游局，中央部委和北京市有关部门代表、世界旅游城市联合会会员代表，知名旅游企业和投资机构负责人。让我们以热烈的掌声向各位嘉宾表示欢迎。

　　首先请世界旅游城市联合会理事会主席、北京市市长陈吉宁先生致辞，大家欢迎。

　　世界旅游城市联合会理事会主席、北京市市长陈吉宁在开幕式上致辞

　　陈吉宁：尊敬的和平部长，崇泉会长，尊敬的各位大使，国际组织负责人，各位嘉宾、女士们、先生们，大家上午好；

　　今天我们在这里隆重举行2021世界旅游城市联合会北京香山旅游峰会暨世界旅游合作与发展大会。首先我谨代表世界旅游城市联合会和北京市人民政府向莅临和通过网络视频参与这次大会的国际组织、驻华使节、联合会会员城市和企业以及媒体代表表示热烈的欢迎！

　　去年以来，新冠肺炎疫情给世界经济带来严重的冲击，全球旅游业也受到较大的影响，直到目前，已经有29%的旅游目的地国际旅游业业务尚未恢复至以前的水平。

　　本届大会以振兴世界旅游，赋能城市发展为主题，深入探讨疫情影响下世界旅游及旅游城市发展面临的新挑战、新机遇，共同分享合作抗疫，推动旅游复苏的成功经验。对促进后疫情时代世界旅游恢复活力、可持续发展具有重要的意义。

　　值得欣喜的是，世界旅游业在逐步复苏的同时，也步入了变革重塑期，展现出强大的生命力，面对疫情影响，旅游行业积极行动，迅速启动旅游复兴计划，创新推出一系列新业态、新模式，以5G+AI、5G+VR为代表的智能技术广泛应用，云旅游、数字虚拟游蓬勃发展，绿色健康理念更加深入人心，小团体、分散化、低密度的生态康养游、品质休闲游以及文化体验游与其他领域的跨界融合，成为行业发展的新方向。

　　这些新变化、新成效更加坚定了我们热爱旅游、发展旅游的信心，也为促进旅游业全面复苏注入了更强的动力。

　　旅游城市是世界旅游的重要载体，一直以来世界旅游城市联合会秉持“旅游让城市生活更美好”的核心理念，积极倡导世界旅游全球化发展，持续推动旅游城市间的合作交流。今年又有6座城市和4家旅游企业加入了我们的大家庭。联合会会员城市和机构达到了228个，遍及全球78个国家和地区，与各国城市一样，北京在过去一年多来，下力气抓好常态化疫情防控工作，同时集中力量推动复工复产，经济稳中加固，稳中向好，展现出强大的发展韧性，为重启旅游业打下了坚实的基础。

　　今年上半年，北京旅游接待人数达到1.3亿人次，旅游业收入1869亿元，均同比增长1.3倍。已恢复至2019年同期的80%水平。明年初，北京还将迎来2022冬奥会、冬残奥会，为后疫情时代世界旅游合作提供了新的契机。下一步北京市将持续加强与会员城市和机构的交流合作与经验共享，为世界旅游业振兴发挥更大的作用。

　　在此，我向世界旅游城市和广大旅游从业者发出三点倡议：

　　一是继续积极支持帮扶旅游行业。希望世界旅游城市政府全面加强抗疫合作，探索构建信息共享的疫情防控平台和旅游安全保障机制，共同塑造健康安全的疫后旅游环境。同时实施更加积极有效的激励政策，加大对旅游社、旅游饭店等市场主体的帮助力度。加强旅游从业者培训和劳动者权益保护，为旅游业重启繁荣，储能蓄力。

　　二是着力提升旅游业智慧管理水平。在应对疫情过程中，旅游业的管理方式也发生着深刻的变化，景区智慧化管理，智能无人酒店等创新场景不断涌现，希望会员城市和企业把握旅游市场的新变化，大力发展“旅游+”和“+旅游”的跨境融合新模式，以科技赋能推动旅游数字化、智能化转型。与此同时，期待旅游企业更加注重自我提升，充分运用现代科技手段，创新旅游服务模式，提高旅游的综合效益。

　　三是进一步加强世界旅游合作。旅游业的全面复苏，对于推动全球经济发展至关重要，希望各旅游城市加强客源、经验和标准的共享，互助开展旅游宣传推介，共享旅游业开发优质案例和合作线路，共同制定完善行业风险评价标准，营造协作共生的旅游生态。

　　本次大会是国际旅游界的一件盛事，对推动国际交流合作具有积极的促进作用，希望各位嘉宾充分利用大会平台，深入探讨，集思广益，碰撞出更多旅游业发展的智慧。

　　最后预祝2021世界旅游城市联合会北京香山旅游峰会暨世界旅游合作与发展大会圆满成功，祝大家身体健康，工作愉快，谢谢大家。

　　主持人：感谢陈吉宁先生。

　　下面请联合国世界旅游组织秘书长祖拉布·波洛利卡什维利先生，上海合作组织秘书长弗拉基米尔·诺罗夫先生，新会员代表西班牙马贝拉市市长奥里奥尔女士，以及北京友好城市、联合会城市会员惠灵顿、首尔、赫尔辛基、布宜诺斯艾利斯等4个城市的市长，分别发表视频致辞，大家欢迎！

联合国世界旅游组织秘书长 祖拉布·波洛利卡什维利

　　祖拉布·波洛利卡什维利：尊敬的各位来宾、女士们、先生们，很高兴借此机会向大家祝以衷心的问候，此次大会的成功举办向世界传递了一个重要的信息。全球的旅游界正在再现活力，重振信心。

　　同时本次大会也表明旅游业正在准备重启，发挥自身潜力，成为世界各个城市实现包容性、可持续发展的重要支柱。世界旅游组织和世界旅游城市联合会是长期合作伙伴，一直以来紧密合作，共同推动了多个项目来发展旅游城市的发展，提高旅游城市的竞争力，为促进旅游城市可持续发展提供了指导和方案。在此基础上，我们必须深化各个层面的合作。

　　2020年初以来，新冠疫情为全球旅游业带来了前所未有的挑战。我们很欣慰地看到，随着全球疫苗接种的推进，许多国家已经打开国门，大批旅游从业者重返工作岗位，游客的信心也正在恢复，许多国家的国内旅游欣欣向荣，中国就是其中的一例。然而危机并未结束，对于旅游的限制以及旅游法规缺乏协调，依旧是全球复苏的主要障碍。世界会再度活跃起来，我们需要为之做好准备。

　　本次大会以“振兴世界旅游、赋能城市发展”为主题，搭建思想交流平台，寻求后疫情时代的旅游业发展。本次危机促进我们重新思考旅游在未来城市发展中扮演的重要角色，城市的未来需要具有复原力，更具可持续发展的包容性。在2019年世界旅游组织创立了可持续发展旅游市长论坛，彰显了旅游在城市发展中的重要性。

　　今年7月初，数个城市代表齐聚葡萄牙，我们发布了旅游和城市未来波尔多宣言，号召各方共同行动，共同促进旅游发展。宣言的主旨与联合会在此次峰会上的议程是完全一致的。世界旅游组织有幸为这个议程做出了贡献。我相信双方的合作有助于推进这一重要议程的发展，促使旅游业成为世界城市复苏可持续发展的有力支柱。

　　预祝此次大会取得丰硕成功，圆满成功！

上海合作组织秘书长弗拉基米尔•诺罗夫

　　弗拉基米尔·诺罗夫：尊敬的陈吉宁先生，尊敬的陈冬先生，各位参会嘉宾，我衷心地欢迎大家，特别是感谢世界旅游城市联合会以及北京市政府，在防控新冠疫情的形势下，举办了本次会议积极促进旅游业的复苏。

　　在过去一年半里，疫情成为了旅游业面临的一次真正的考验，不仅是在上合组织国家，世界各地都是如此。与此同时，疫情也凸显了旅游业的特殊重要性，凸显了旅游业与酒店、餐饮业、休闲和旅游业，在各国社会经济中的重要性。根据联合国世界旅游组织的统计，旅游业的出口收入减少了1.3万亿美元，比2009年当时的经济危机还要高出11倍，大概有1.2亿旅游业就业岗位面临风险，其中大部分是中小型企业。在这方面，统一协调和数字化降低旅行中的病毒传播的措施，包括检测证书、跟踪和疫苗接种以及使用统一的健康“护照”是促进旅游安全，为旅游业复苏做好重要准备的重要基础。

　　各位尊敬的参会嘉宾，与此同时，疫情为我们推动使用现代信息技术和通信技术创造了更多的机会。有了"无接触式"的服务，例如虚拟旅行、云展览等等，可以使我们降低运营成本，拓展旅游体验，增强能力，提供优质服务，灵活应对突发事件，比如疫情暴发等等。很重要的一点是，在这些创新的带动下，我们将有可能创建一个全新的高质量的旅游环境，并提高各国旅游设施发展的整体水平。

　　女士们、先生们，今年上海合作组织大家庭各国正在庆祝组织成立20周年，在此期间，上合组织已经成为一个大型的次区域性的国际组织，汇集了世界近一半的人口，覆盖了欧亚大陆的60%。上合组织大家庭成员的一个鲜明的特点是取之不尽的自然、文化和各民族历史遗产。

　　最后我想要强调一下，上海合作组织与世界旅游城市联合会以及联合国世界旅游组织建立了密切的伙伴关系，为了在已经缔结的合作框架之下充分执行已经达成的各项协议，我建议考虑制定一个我们三个组织之间的三边合作纲要，促进疫情背景下的旅游业发展，祝本次会议取得丰硕成果。谢谢大家！

西班牙马贝拉市市长 安赫莱斯·穆尼奥斯·奥里奥尔　　

　　安赫莱斯·穆尼奥斯·奥里奥尔：大家好，我从美丽的旅游胜地马贝拉来，向大家致以最亲切的问候，马贝拉位于欧洲的南部，现在它带着极大的热情加入了世界旅游城市联合会，我们希望在做出贡献的同时，也从各地汲取经验，使所有人受益匪浅。我认为在经历了本次疫情危机之后，如果说有一个行业的具有战略意义得到了证实，那就是旅游业。因此我们要在不久的将来，继续投资旅游产业，钻研国际关系，以巩固马贝拉作为世界品牌的重要地位，我相信它会在未来的几个月，甚至几年内得到发展。

　　毫无疑问旅游业是我们财富复苏和就业的源泉，并且我们也一直积极投资提高旅游价值，当前这场危机更加让我们认识到，此举对强化我们的品牌来说是不可或缺的。我认为为旅游提供目的地选择时，不仅要考虑阳光、海滩或者高山这些主要的传统项目，还要考虑更优质的互补产品和服务，旅游业日新月异的需求变化，促进我们不断提高和完善，我还认为能够让外部世界了解自己的重要性，因为当前我们不仅在寻求普通游客和季节性游客，也在推动居住式旅游，根据我们在疫情期间得到的经验，居住式旅游可以为游客提供绝佳的居住地。在此次峰会上，我们愿与世界旅游城市携手同行，相互学习，共同成长，贡献出自己的一份力量。

　　在此预祝本次峰会取得巨大成功，希望我们能够早日相见，也期待能在马贝拉和大家相会。

惠灵顿市长 安迪·弗斯特

　　安迪·弗斯特：我代表惠灵顿市人民对北京的陈吉宁市长表示祝愿，他同时也是世界旅游城市联合会WTCF理事会的主席。今年我们将共同庆祝北京和惠灵顿城市结好15周年。

　　我还要问候中国文化旅游部部长胡和平先生，我代表惠灵顿人民祝贺本次世界旅游城市联合会大会组织者，选择了如此重要且有意义的主题，“振兴世界旅游、赋能城市发展”。目前各国正在迫切寻求国际社会可以应用的必要规范，重建彼此的联系，砥砺前行，应对前所未有的健康和环境挑战。这是一个充满全球性混乱和风险的时代，而且我们要充分地规划全球共同行动的时刻，为了健康，为了环境。

　　今天的论坛是一个很好的机会，把最优秀的人才汇聚一堂，规划出路，重新构建一个全新的美好世界。

　　惠灵顿非常高兴能够和全球的城市还有政府一起合作，可以使用合作的技术来保证我们能够继续进行对话。我们正在积极采取措施，尽可能地为更多的人接种疫苗。虽然关闭边境造成了严重的影响，我们始终坚持健康优先的发展战略。

　　此外，我们的地理也是非常有优势的，在未来对病毒的作战中，边境的管制极为重要，加之当前积极寻求寻找密接者，使大家有更好的健康习惯。并且在过去的几个月，我们也进行了全国性疫苗接种。我们将和合作方共同努力，努力使我们能够进行双向联通，开放兴旺。

　　最后我想说的就是，要积极开展对话，达成共同理解，互相迁就包容，才能创造一个更加公平和可持续发展的世界，为了使我们这个星球家园，为了世界上数以百万计的珍贵物种，也为了我们所有的人，预祝大会圆满成功，谢谢。

首尔市市长 吴世勋

　　吴世勋：各位尊敬的嘉宾，我是世界旅游城市联合会理事会亚太副主席城市——首尔市市长，受到新冠疫情席卷全球的影响，全球旅游行业正在面临最严重的危机，作为228个旅游城市和机构的联合体，世界旅游城市联合会时隔两年重新召开峰会，我感到非常的高兴。

　　热烈祝贺2021世界旅游城市联合会北京香山旅游峰会暨世界旅游合作与发展大会顺利召开，我向北京市市长致以衷心祝贺，希望本次峰会作为一个契机，为旅游业敞开一扇新机遇的大门，共同构建旅游发展新模式。首尔作为大韩民国的首都，传统与现代交融共存，有得天独厚的自然环境和2000多年的悠久历史，我们最近有新一轮的旅游振兴战略，分扶持、恢复、腾飞三个阶段发展，力争恢复旅游业发展，推动市场格局不断变化。期待能早日战胜新冠疫情，迎来重启出国旅游的那一天。希望大家届时选择我们，魅力之都——首尔，祝大家身体健康幸福美满，希望大家线下共续友情。

赫尔辛基市市长 友哈纳·瓦蒂艾能

　　友哈纳·瓦蒂艾能：尊敬的陈市长、世界旅游城市联合会的各位会员，赫尔辛基一直引以为傲，自2014年起就加入了世界旅游城市联合会，并成为2019年香山旅游峰会的主办城市，我们真切的感觉到与全球旅游界紧密相连，我们认为可持续发展是新旅游业和从疫情中逐步恢复的核心，推广可持续的旅行方式，交流可持续发展的最佳实践，正是世界旅游城市联合会如此重要的原因之一。

　　我要感谢大家给予的荣誉，让赫尔辛基成为世界旅游城市联合会理事会的副主席单位之一，我们期待着与世界旅游城市联合会大家庭的合作。

布宜诺斯艾利斯市市长 欧拉西奥·罗德里格斯·拉雷塔

　　欧拉西奥·罗德里格斯·拉雷塔：非常感谢各位的邀请，很高兴能够与各位参会代表共同分享，像世界各地，特别是许多大型的旅游城市一样，阿根廷和布宜诺斯艾利斯的旅游业受到疫情的严重冲击。疫情全面冲击了旅游业，即使在危机中也具有巨大潜力，因此我们希望它能够成为驱动这个城市复苏的引擎之一，通过通力合作，吸引海外近300万游客重回布宜诺斯艾利斯。在布宜诺斯艾利斯我们将生活品质、环境便利与互联网连接质量和工作空间可用性等4个要素结合起来，让游客能够再次相逢重新旅行，享受这个充满文化，历史、自然和美食魅力的城市，成为我们的旅游目的地，也是所有人的共同愿望。我邀请大家来到布宜诺斯艾利斯见证它如何应对疫情、实现复苏，继续成就独特而宝贵的经验。为公民创造更多的机会，也为来访的游客带来难忘的体验。

　　主持人 王 红：感谢以上各位嘉宾的精彩致辞。长期以来联合会的工作得到了中华人民共和国文化和旅游部的大力支持和指导。文化旅游部部长胡和平先生已经是第二次出席世界旅游合作与发展大会，为全球旅游业健康发展贡献了中国方案。

　　下面，以热烈的掌声有请胡和平部长致辞。

中国文化和旅游部部长 胡和平

　　胡和平：尊敬的陈吉宁主席、各位大使、各位嘉宾、女士们、先生们，9月的北京秋色渐浓。世界旅游城市联合会、北京市人民政府主办北京香山旅游峰会暨2021世界旅游合作与发展大会，汇聚旅游国际组织，各国旅游界代表，共同探讨振兴世界旅游，赋能城市发展，恰逢其时，很有意义。

　　我谨代表中国文化和旅游部，对大会的召开表示热烈祝贺，向与会嘉宾致以诚挚的问候。

　　席卷全球的新冠肺炎疫情已持续一年多的时间，世界旅游业遭受了巨大的冲击，应对疫情、恢复发展是当前和今后一个时期世界旅游业的共同主题和共同愿望。中国政府在统筹推进疫情防控和旅游业恢复发展方面做出了积极探索。

　　疫情发生后，我们始终将人民生命安全放在首位，采取了严格的防控措施，防范旅游领域疫情风险，推出了系列普惠性、针对性的纾困举措，帮助各类旅游经营主体降低损失，渡过难关，秉持旅游为民的理念，完善旅游产品供给体系，更好地满足大众旅游时代人民的旅游需求，发挥旅游的带动作用，促进旅游与相关产业融合发展，释放“一业兴、百业旺”的乘数效应，顺应信息化发展趋势，加快发展智慧旅游，改善游客旅游体验，培育和规范旅游市场，提升旅游服务质量，更好地服务和融入构建新发展格局。

　　经过不懈的努力，今年上半年中国国内的旅游总人次达到了18.7亿，恢复到了2019年同期水平的6成多。中国的旅游市场正在稳步回升。

　　女士们、先生们，新冠肺炎疫情使世界经济不稳定、不确定因素增多，但中国扩大开放的步伐没有停顿，走向开放，走向合作的大方向没有改变。中国文化和旅游部愿与各国际组织、各国政府部门一道持续推进国际旅游交流合作，在开放中创造机遇，在合作中破解难题，共同促进世界旅游业的高质量发展。

　　在此，我提出以下三点倡议：

　　一是坚持互利共赢，深化国际旅游合作。世界各国是休戚与共的命运共同体，坚持“共商、共建、共享”是应对挑战的必然选择。

　　中国愿与世界各国一起用好世界旅游城市联合会北京香山旅游峰会等平台，更加广泛地开展双边、多边、区域旅游交流合作，参与全球旅游治理体系建设，推动世界旅游业的恢复和发展。

　　二是加强统筹协调，助力旅游企业纾困。企业是旅游业的市场主体、发展根基，面对疫情，我们将统筹利用各方面的资源持续推进更多具有时效性、针对性的政策举措，营造更加公平、有序、健康的市场环境。在困难关头、关键时刻帮助旅游企业渡过难关，提振发展信心。

　　三是鼓励创新创造，提升旅游发展质量。创新是引领发展的第一动力，我们支持旅游业创新发展，推出更多新业态、新主体、新模式，提升可持续发展的能力，主动适应科技发展新趋势，用好5G、大数据、云计算、人工智能等新技术，提升产业效率，优化产业结构，发掘产业发展的新动能。

　　女士们、先生们，习近平主席指出，人类只有一个地球，各国共处一个世界。迈向人类命运共同体必须坚持各国相互尊重、平等相待，必须坚持合作共赢共同发展，必须坚持不同文明兼容并蓄，交流互鉴。

　　我们衷心希望旅游领域国际组织继续搭建交流合作平台，各国政府、旅游部门、行业协会、旅游企业、专家学者携手同心，凝聚智慧力量，为推动世界旅游业的恢复和发展作出新的更大的贡献。

　　最后，预祝大会圆满成功，谢谢大家！

　　主持人 王 红：感谢胡和平部长的致辞。刚才各位领导、各位嘉宾的精彩发言，让我们对推动世界旅游业全面复苏与振兴充满了信心。只要我们团结协作，共同努力，一定能够取得抗击疫情的全面胜利，世界旅游业的振兴与繁荣一定能够很快到来。

　　今天的开幕式到此结束，谢谢大家！