【实录】联合国人居署中国项目主任张振山在“旅游城市的智慧管理和品质提升”论坛中的主旨发言

联合国人居署中国项目主任张振山在论坛上作主旨发言

　　张振山：尊敬的各位来宾、女士们、先生们以及线上的朋友们，大家好！

　　感谢主办方的邀请，非常荣幸能够来参加2021世界旅游城市联合会北京香山旅游峰会暨世界旅游合作与发展大会，与大家共同探讨旅游城市智慧、管理和品质提升的议题。

　　旅游已经成为一种生活方式，是人们对美好生活的一种需求。旅游业随着城市的发展和人们生活水平的不断提高，也得到了长足的发展。旅游在让人们的生活更加美好的同时，也为城市提供了就业的机会，为城市的经济提供了发展，因此，旅游和城市的关系应该是相辅相成，互相促进的。因此，它也得到了各级政府、各方面人士的高度重视。

　　地球已经进入到城市时代。在2008年的时候，全球的城市人口第一次超过了农村的人口，到现在城市的人口已经差不多达到56%。到2050年的时候，这一数字将达到70%，城市占陆地面积约3%，但承载了一多半的人口，消耗的资源和温室气体的排放以及GDP的产生都达到了70%以上。将来随着城市人口的不断增加，这个比例还将进一步提升。

　　城市不仅是经济、文化、政治等的中心，也是重要的旅游客源地和目的地。作为目的地，城市不仅为旅游提供景点、景区等等，更重要的是还提供良好的基础设施，包括我们的交通、住宿、饮食等等，因此，城市的发展是否可持续关系到旅游的发展，关系到人类的未来。城市得以发展的因素很多，最主要的就是高效，工业化诞生的汽车、火车、飞机等交通工具提高了我们出行的效率。

　　我们的城市不断地在向平面蔓延，在向高空发展，然而，城市在快速城市化的过程中，也产生了很多问题，诸如面临的交通的拥堵、环境的污染以及历史文化遗产遭到破坏，城市的安全度降低，资源短缺等等，这也是我们俗称的“城市病”，城市病影响到了城市居民的生活健康，制约了城市的发展，也不可避免地影响到旅游业的发展。

　　2020年年初开始，新冠疫情暴发，持续的时间长，影响的范围大，城市更是首当其冲，武汉作为百万级城市人口的城市，在人类历史上首次按下了暂停键，进行了封闭。当然了，这种封闭也为我们防疫抗疫做出了贡献。随着疫情在全球的蔓延，很多城市采取了不同程度的风控措施，限制了人员的流动，对生产、生活产生了较大的影响。由于各国对边境的严格管控，使跨境旅游受到了巨大的影响。刚才我们有两位专家都提到了，我们的旅游回到了30年前的水平，因此我们旅游还是受到了疫情的巨大的影响。

　　我们怎么办呢？运用信息技术与通信技术，整合城市运行的各个核心系统，形成汇聚海量的信息和智能处理的生活生产和社会管理等模式，构建面向未来的城市形态的发展模式，被称为“智慧城市”。智慧城市的概念自2008年提出以来，随着计算机、互联网、物联网、人工智能、大数据、云计算等信息技术的发展，智慧城市的解决方案也不断推陈出新，得到了越来越多国家和城市的积极响应。在城市发展中发挥着越来越重要的作用，可以说智慧城市的解决方案让我们看到了城市可持续发展的出路。

　　信息技术已经悄然在我们身边不断的发展，我们有很多成功的案例，在这里略微举几个例子与大家分享，像阿里巴巴的“城市大脑”，就是通过对交通的合理计算，在不改变硬件的情况下，使我们的交通效率能够提高10%以上。我们的无人机的灯光秀，成为很多城市新的亮点，甚至还搬上了奥运会的舞台。我们城市政府也在不断地利用信息技术来提高我们的治理能力、治理水平，很多政府开展了一网通办、一网通管等等线上的管理。我们自动化的应用、自动化的码头、自动化的仓储等等，特别是无人驾驶技术，现在在城市发展的过程当中，在规划的时候，还在考虑是一户做一个停车位还是做两个停车位的时候，可能我们无人驾驶技术的发展，将来某一天汽车不再是我们自己的财产，而仅仅是我们出行的工具的时候，我们可能就不需要那么多车了，我们车企可能不是卖汽车，而是将来管理汽车、运营汽车。这样的话，城市可能就有更多的空间，可以利用这些空间来增加我们锻炼身体，增加我们的体育运动。这样的话也许我们的足球水平到那个时候就提得更高了。

　　这些案例当中还包括线上的会议系统，我们在2000年初的时候还在讨论使用线上的会议系统，可是疫情促使我们更多地利用线上的会议，像今天这样的会议就是“现场+线上”的会议。所以线上会议系统现在也非常的普遍，我们也在说，我们将来工作的时候可能要出差的时候就得先问一问，能不能开线上的会，如果能线上解决的话，可能我们就不要出差了。

　　我们的网络课程，刚才我来的路上，跟我们联合会的同事还在说，说现在网上有很多的课程，我们以前都没有办法去学习，现在都可以学习了，也是免费的。所以疫情也促使了我们线上教育的发展。当然我们还有工业的机器人，使我们工人的劳动强度得到了极大的减轻，我们还有AI的辅助诊断，提高诊断的效率。

　　特别是在抗疫的过程当中，信息技术也发挥了重要的作用，疫情地图、健康码等等，可以说智慧城市水平已经成为城市能级核心竞争力的重要体现。

　　当然我们在旅游这方面也发展的非常好，应该说还是比较早的，我们在早期的时候，要去旅游，我们都要到售票处去买票，可是我们现在几乎可以用一个手机就可以把我们的机票、酒店、火车票等等都可以通过手机来完成。我们现在旅游景点的票务系统也正在不断地升级到线上。我们现在网络的信号在一些偏僻的旅游景区也有很好的覆盖。特别是大数据，通过大数据，我觉得非常重要，我们在未来旅游和城市发展的融合方面，也需要进行大数据的分析。比方说我们旅游景点的建立，当然传统老的就不说了，如果我们新的旅游景点的建立和城市的一些传统的需求叠加起来的话，可能对我们城市造成比较大的影响。因此我们要避免给城市增加负担，也要减少对城市居民的日常生活的干扰，使我们的游客在城市当中不是作为游客而存在，而是作为市民而存在，这样的感觉就更好了。

　　因此我想智慧管理在旅游方面还是有很大的发展潜力，智慧的管理在提升旅游的品质和城市生活品质方面都会发挥重要的作用。

　　我在加强城市智慧管理和提高旅游城市品质方面提出几个想法，跟大家交流一下。

　　一个是我们在未来城市发展当中，或者叫旅游城市发展当中，我们还是要做到以人为本，我们现在有很多时候还不能做到这一点，我们希望以后无论是我们城市还是旅游都能做到更加的以人为本。

　　我们的智慧发展要因地制宜，而不是一窝蜂，大家一起去做，我们要根据不同的城市，城市的规模，城市的地理，城市的人文等特点来发展我们自己的智慧管理系统。

　　另外我们在发展智慧管理的同时，我们也要避免数字鸿沟。我们在这一次抗疫的过程当中，就发现了一些问题，比方说一些老人没有智能手机，那怎么办？所以我们还是要避免这些，使我们在发展智慧管理、智慧旅游的情况下，我们一个人也不落下，我们让大家都能分享到我们城市发展，以及旅游发展的红利。

　　当然，我们也要加强智慧平台的监管，提高服务质量，也要特别重视信息的保护和安全。在我们现在这样一个大量使用信息、信息就是资源的时代，信息的安全尤为重要。我在疫情初期的时候参加了一个国际上的关于智慧城市的研讨会，我是想听到更多的如何发展信息的技术，但是我听到的大家最关心的还是如何来保护隐私，保护信息的安全。

　　最后一点，我们要在智慧发展方面，在旅游发展方面要加强国际的合作和交流。我们旅游城市联合会就是这样一个很好的平台，为大家提供了很好的交流合作的机会，使我们也有幸在这样的大会上进行交流。

　　联合国人居署作为联合国系统里负责城市发展的一个机构，负责城市可持续发展的一个机构，我们在落实联合国2030可持续发展目标，在落实新城市发展议程，因此我们联合国人居署也推出了以人为本的智慧城市的旗舰项目。联合国人居署中国办公室也对未来城市的发展非常重视，因此我们成立了联合国人居署未来城市发展委员会。我们邀请了一些在智慧领域、智慧技术发展的企业和我们一起共同来探讨智慧技术、智慧的理念，如何影响未来城市的发展。因此我们也出版了《未来城市顾问展望》，已经出版了一期，我们现在正在出版第二期，第二期将以抗疫防疫为中心。

　　所以我们在这里承诺，联合国人居署愿意与大家一起共同努力，来推动旅游城市的智慧发展，提高我们城市的发展水平，让我们刚才说的旅游让城市更美好，城市让旅游更美好。

　　我的讲话就完了，谢谢大家，也祝会议取得圆满成功，谢谢。