【实录】联合国开发计划署驻华副代表戴文德在旅游城市可持续发展对话中的发言

　　主持人：戴文德先生是联合国开发计划署驻华副代表，欢迎您。说到2030可持续发展目标，我们大家听这个词听过很多遍，但到底英文缩写成SDG讲的是什么，我觉得戴文德是这方面的专家了，我们可持续发展目标到底是什么意思，到底能够给旅游业带来怎样的影响，请您先讲讲。

联合国开发计划署驻华副代表戴文德在对话环节发言

　　戴文德：非常感谢田薇女士，来荣幸能够来到这里参加这部分的讨论，我们讲到可持续发展目标，其实它是世界上最大，也是最雄心勃勃的发展框架，这是人类史上的一个最雄心勃勃的目标框架。在2015年，在联合国大会上通过了，从那以后所有的成员国都支持了这样一个框架。

　　这里面我希望大家至少能够了解到，关于可持续发展目标的三件事情：第一它是一个全球统一的框架，不管是发展中国家，发达国家，对于各位来说SDG都是一样的，这跟此前的目标有很大的区别。第二点，可持续发展目标是把社会、经济、环境三个领域结合在一起，此前通常我们主要是考虑GDP、经济增长这些元素，但是现在可持续发展目标告诉我们，想要有一个更美好的社会，这三个方面我们都要同时考虑。第三个部分，我们一个人也不能落下，也就是说这样一个可持续发展是需要让所有人从中受益的，每个人都应该从中受益。尤其是那些处在最弱势的群体。在2016年，中国通过了中国的国家可持续发展目标的推行计划，这里面也有17个目标和109个主要的任务，设定了落实这些任务的主要的国家行动方案。

　　主持人：非常精炼，非常准确，让我们已经能够初步了解这样一个非常复杂又非常重要的概念了。我们已经从一个非常大的角度，一个宏观的角度去做了很好的思考。我要请教戴文德，这些大的理念听起来是比较简单的，但是如何去实施是非常有挑战的。特别是我们要做选择，每天都要做选择，这是一个可持续发展吗？或者说我们要追求经济发展呢？之前我也跟您讨论过，有的时候这两点并不是一个冲突的，而是互相弥补的。

　　大家说到这些大的理念，我觉得大家都是感同身受的，觉得都很有道理。但是真正到实践当中，比如说我们经济发展的速度百分比，和我们做可持续发展之间是不是会存在一定的冲突呢，还是我们可以看到两方面，其实它们有真正的共同点，这个我就想请两位来分析一下，戴文德您觉得呢？

　　戴文德：首先很显然，旅游业实际上是一个非常巨大的增长点，对于发展也是有非常大的贡献，我们看一看数据，比如说2019年10.4%的全球GDP都是旅游业的，在全球也是这样的。当然，由于疫情的影响，2020年这个数字下降了。但是我们看一下2000年，对于一些低收入国家，旅游业贡献了26亿美元，所以从经济角度来讲，大家都知道旅游业是有好处的。说到可持续发展，刚才刘先生没有说我们的可持续发展的意思，但是他说了很多理念是一样的，包括就业，还有中小企业的发展，还有减少贫困，这些都是很重要的，包括对环境、气候变化的考量，所有这些放在一块，实际上对于我们来说都是有贡献的。

　　我们有很多的可持续发展的做法，比如说像加勒比海地区的十个国家，我们和这十个国家进行合作，去看一看未来如何支持中小企业的发展，特别是在旅游业的复苏中中小企业的发展。

　　简单的回答您的问题，就是说这不是很简单的事情，但实际上是非常重要的。当然我们还要解决很多的成本等等相关的问题。

　　主持人：好，戴文德先生，刘先生刚才说到了就业，这个是社会的问题。我们现在想一想疫情给大家带来最大的冲击，不仅是经济的，更是社会上的冲击，社会生活的冲击。您觉得旅游如何一方面受到冲击，同时也可以解决这样的冲击带来的影响？

　　戴文德：谢谢。我有两个孩子，他们也非常希望能够去到环球影城。我想祝贺您，这个环球影城一定会非常成功的。

　　说到了社会问题，全球1/10的就业都是在这个行业之中。女性在旅游业就业很多，这是一个服务行业，我们需要有一些受过教育的，有技能的人来这边工作，这个旅游业也能够让他们增加就业能力，特别是一些弱势群体能够在旅游业就业。旅游业能够支持中小企业的发展，也能够增加就业，所以这两点还是有关系的。

　　另外，还有可持续发展。我们UNDP在云南有一个项目，当地彝族女性善于做手工织物，我们和她们一起合作，一方面来去保护彝族的文化，同时也给她们提供增加收入的机会。她们能够把手工织品卖到市场上，对旅游业也有好处，因为这些妇女在村子中能够一边就业，一边照顾孩子，还能够照顾家庭，所以说旅游业是有很多好处的。这个是可持续发展就业的好处。对家庭有好处，对健康有好处，对文化保护有好处。

　　中国有非常好的历史文化。我去很多地方都看过很多好的历史文化，所以我们可以一起推动这方面的发展。

　　主持人：“漫步北京”很有意思。我也去到了以前自己没有发现的地方，谢谢你们的努力。我们的对话时间马上要结束了，但是我们还是要讨论一下可持续发展的环境。事实上，环境保护可以有很多方式来进行，可以是关于海洋，可以是关于自然，也可以是关于文化遗产的保护等等。给两位分一下工来给我们阐释一下不同的观点，先从戴文德先生开始讲一讲自然环境。联合国开发计划署也在全世界各地努力，其中有很多地方有非常美丽的自然风光，举例来说，海洋保护和旅游业的发展怎么样能够结合起来？如何达到平衡？

　　戴文德：事实上这跟我们可持续发展目标是直接相关的，我们去看一下跟海洋生物相关的，以及跟气候变化相关的目标，这是非常非常重要的一点，对于旅游业来说尤为如此，因为人们觉得美丽、自然和生物多样性都非常有吸引力。所以在这个过程当中，在我们开发旅游业的时候，我们的方法论就是我们要去保护这些自然的美丽风光，我们不要旅游的商业活动对这个环境带来负面的影响，这个对于整个行业的存续也是至关重要的。

　　举例来说，我们预期到2030年5.5%的全球排放将会是来自跟旅游业相关的交通运输行业。这是非常重要的一点，对于这个行业来说，我们需要去保护环境，他们需要做出贡献。未来我们一定要达成可持续发展的旅游业，就是说我们能够既发展产业，也照顾保护自然，这个自然保护得越好，对未来旅游业的客人来说吸引力就越高，所以这也是我们必须要达成的一种平衡。

　　主持人：来吧，咱们时间差不多了，刚才两位也非常有效地跟我们进行分享，最后一个小问题，也是最重要的问题，行动，怎么行动？戴文德先生。

　　戴文德：其实我特别高兴地向大家报告，我们将会与WTCF世界旅游城市联合会在中国建立一个合作伙伴关系，我们要共同进行一个联合研究，来分析城市可持续发展，尤其是旅游业能够带来的可持续发展贡献。我们会去观察一些基线，同时去考虑一些最佳实践，来看中国这方面的最佳实践如何能够贡献于可持续的世界旅游业，同时也能够向全世界分享这些最佳实践，这对我们来说是非常重要的，也是我们非常期待的一个合作项目。在下一届的WTCF的会议上应该就能够把这个报告发布出来。