共促中吉旅游合作 共享上合发展机遇

9 月 1 日，上海合作组织成员国元首理事会第二十六次会议在吉尔吉斯斯坦首都比什凯克举行。恰逢上合组织成立 25 周年、吉方担任轮值主席国，世界旅游城市联合会推出对吉尔吉斯斯坦国家旅游发展署副署长埃尔杰涅特・卡西莫夫的专访。今年 6 月他率团参加北京香山旅游峰会，代表比什凯克正式入会，并亲自推动乔尔蓬阿塔递交入会申请。访谈围绕中吉及上合框架下旅游合作等议题分享观点。

9月1日，上海合作组织成员国元首理事会第二十六次会议在吉尔吉斯斯坦首都比什凯克举行。值此上合组织成立25周年、吉尔吉斯斯坦担任轮值主席国之际，世界旅游城市联合会推出对吉尔吉斯斯坦国家旅游发展署副署长埃尔杰涅特·卡西莫夫的专访。今年6月，卡西莫夫副署长率团出席2026北京香山旅游峰会，代表比什凯克正式入会，并亲自推动吉尔吉斯斯坦第二座城市乔尔蓬阿塔递交入会申请。访谈中，他就中吉旅游合作、上合组织框架下的旅游协作、世界旅游城市联合会平台作用等话题，分享了看法与展望。

吉尔吉斯斯坦国家旅游发展署副署长埃尔杰涅特·卡西莫夫接受世界旅游城市联合会专访

问：中吉互为重要邻国，您如何评价两国旅游合作的基础与潜力？

答：中华人民共和国是我们最亲密的邻国和战略伙伴之一。吉尔吉斯斯坦的大部分边界与中国接壤，两国人员往来密切，大批中国公民访问我国，也有众多吉尔吉斯斯坦公民因学习、工作等目的前往中国。可以说，我们两国之间没有距离——我们是近邻，更是伙伴。

当前，中国游客在赴吉外国游客中位居第四位。我们正在实施《旅游业可持续发展规划（2025—2030年）》，确定了9个优先发展领域，目标之一就是进一步提升中国游客赴吉旅游的潜力。

问：围绕吸引中国游客，吉尔吉斯斯坦推出了哪些具体举措？

答：在旅游便利化方面，双方正加快推动团体旅游免签安排落地。吉方对此高度重视，相关程序正在稳步推进，期待相关安排早日实现，为两国游客往来提供更大便利。

在服务配套方面，我国高等教育机构正在培训中文导游，在主要旅游线路上配备了完全中文的导游服务和中文旅游指南。

在产品供给方面，我们正大力发展新的旅游类型。登山和山地旅游受到游客广泛关注，我们正在研究规范登山旅游的相关制度。同时，一个涵盖3座山峰、雪道总长超过250公里的大型滑雪度假综合体正在建设中，配套滑雪小镇、酒店、餐饮等设施，一期工程将于今年12月完工并投入运营。

我们也在推动旅游业从数量增长向质量提升转变，提高服务质量、完善基础设施。为此，吉方专门组建了国家旅游发展署，强化旅游领域的统筹管理。

问：今年吉尔吉斯斯坦担任上合组织轮值主席国，在旅游领域推动了哪些合作？

答：今年4月，上合组织成员国旅游部门领导人会议在比什凯克举行。各方围绕深化旅游领域合作交换意见，一致同意推进签证便利化。

吉方在会上提出建立上合组织旅游枢纽等合作倡议，并积极推动山地旅游发展，把登山等新兴业态纳入旅游发展方向。

值得一提的是，乔尔蓬阿塔市已获评2025—2026年度“上合组织旅游和文化之都”，这为上合组织框架下的旅游合作增添了新的亮点。

问：今年6月，您出席北京香山旅游峰会，见证比什凯克正式加入世界旅游城市联合会，并推动乔尔蓬阿塔市递交入会申请。您如何看待联合会这一平台？

答：在世界旅游城市联合会峰会的框架内，我们代表吉尔吉斯共和国、代表比什凯克市，这是一个巨大的机会。联合会汇聚全球170多个城市，每个城市都有自己的历史、自己的机遇、自己的特色。在香山旅游峰会上，我们参加了两次小组会议，城市领导人分享经验、交流新技术，包括运用人工智能赋能城市旅游发展、更好服务游客的实践。

可以说，北京和比什凯克正朝着正确的方向前进。比什凯克也在加快运用最新技术发展城市基础设施。加入国际组织，总是伴随着新视野、新机遇的开辟。我们正在考虑推动更多吉尔吉斯斯坦旅游城市加入联合会。

【背景链接】今年6月举行的北京香山旅游峰会上，比什凯克正式加入世界旅游城市联合会，并与各会员城市共同宣读《北京倡议》。同期，乔尔蓬阿塔市市长随团参会，在会程结束后正式签署城市入会申请。9月8日至11日，2026世界旅游合作与发展大会将在北京举办，乔尔蓬阿塔市副市长将出席大会。 

问：您多次到访中国，此次是第一次来到北京。北京给您留下了怎样的印象？

答：这是我第一次来到北京，也是我第三次到访中国。北京令人印象深刻——宏大的都市、现代化的建筑、便捷的交通和优质的服务。这里有许多为游客提供便利的设施和服务，比什凯克也在努力跟上，用最新技术提升城市基础设施，让游客更加便捷

问：面向未来，您对中吉旅游合作有哪些期待与展望？

答：旅游业没有边界，没有时区。我们两国是近邻，是伙伴，大部分贸易往来都经过中国，人员往来涵盖工作、学习、商贸等方方面面。我们准备进一步加强合作，为两国民众创造新的机会和新的条件。

当前，吉方正通过组建国家旅游发展署，推动旅游治理体系优化升级。我们期待与中国文化和旅游部等对口部门开展更加直接、更加高效的合作，共同把两国旅游合作推向新的水平。