推动区域旅游合作走深走实

9 月 1 日，上海合作组织成员国元首理事会第二十六次会议在吉尔吉斯斯坦首都比什凯克举行，今年恰逢上合组织成立 25 周年。各成员国围绕多领域深入交换意见，凝聚务实合作新共识。吉尔吉斯斯坦作为本年度轮值主席国有力保障峰会举办。借此次峰会契机，世界旅游城市联合会（WTCF）与上合组织及其成员国的合作基础不断夯实，合作成果持续显现。

9月1日，上海合作组织成员国元首理事会第二十六次会议在吉尔吉斯斯坦首都比什凯克举行。今年是上海合作组织成立25周年。峰会期间，各成员国围绕政治安全、经贸、交通、能源、人文交往等领域深入交换意见，为深化务实合作凝聚新共识。吉尔吉斯斯坦担任上合组织2025—2026年度轮值主席国，秉持“携手迈向可持续和平、发展与繁荣”主题，为峰会筹备和各方合作作出重要贡献。

上合峰会举行之际，作为覆盖全球众多旅游城市的国际旅游组织，世界旅游城市联合会（WTCF）与上合组织及其成员国的合作基础不断夯实，合作成果持续显现。

深化务实合作

联合会与上海合作组织的旅游合作起步于2017年。当年，世界旅游城市联合会秘书处与上海合作组织秘书处正式签署《旅游合作框架协议》，双方合作由此制度化、常态化展开。

九年来，双方合作聚焦三个层面持续发力：一是共同宣传中国及丝绸之路经济带沿线国家丰富的历史文化遗产，扩大沿线国家文化影响力和旅游吸引力；二是共同举办撒马尔罕中亚地区旅游会议、上合组织秘书处开放日等系列活动，搭建旅游业界交流平台；三是共同策划和撰写上合组织及其成员国宣传册，系统推介各成员国旅游资源和产品。 

上述工作推动“一带一路”沿线国家和地区人民之间理解更深入、联系更紧密。联合会围绕“一带一路”旅游合作的努力，也得到国家层面认可——在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛期间，联合会与亚太旅游协会（PATA）签署合作谅解备忘录，并被列入高峰论坛务实成果清单。

夯实会员基础

联合会在上合组织成员国中拥有广泛的会员基础。塔吉克斯坦首都杜尚别、乌兹别克斯坦撒马尔罕等城市早已加入联合会，双方合作渊源深厚。

2026年6月，世界旅游城市联合会北京香山旅游峰会举行。本届峰会上，吉尔吉斯斯坦国家旅游发展署副署长埃尔杰涅特·卡西莫夫出席，代表首都比什凯克正式加入联合会，与其他会员城市共同宣读《北京倡议》。作为吉尔吉斯斯坦首都，比什凯克的入会进一步充实了联合会在上合组织成员国的会员网络。同期，乔尔蓬阿塔市市长卡德尔库洛夫·博洛特别科维奇也随团参会，并在会程结束后正式签署城市入会申请。

2026北京香山旅游峰会上，吉尔吉斯斯坦国家旅游发展署副署长埃尔杰涅特·卡西莫夫代表比什凯克正式加入世界旅游城市联合会，并与其他会员城市共同宣读《北京倡议》

会员规模的持续扩大，为城市间合作提供了更广阔的平台。联合会作为连接会员城市的平台性组织，始终致力于推动会员城市之间资源共享、合作共赢。比什凯克等上合组织成员国城市相继入会，进一步丰富了联合会会员网络，也为上合组织框架下的旅游合作提供了新的支点

推动成果落地

联合会作为国际旅游合作的平台性组织，依托香山旅游峰会、世界旅游合作与发展大会两大品牌活动持续发力推动区域旅游合作。

一是香山旅游峰会。在今年6月举办的2026北京香山旅游峰会上，专门设置民航相关论坛和议题，聚焦交通基础设施互联互通，为会员城市之间的旅游合作打通"最后一公里"，体现了联合会工作的系统性和连续性。北京是联合会的发起城市。今年7月，北京至比什凯克直飞航线正式开通，由中国国际航空股份有限公司承运，两座会员城市之间的“空中桥梁”落地成形。直航的开通，是联合会推动民航与旅游协同发展、促进会员城市互联互通的务实成果，也是民航与旅游深度融合的生动体现。

二是世界旅游合作与发展大会。2026世界旅游合作与发展大会将于9月8日至11日在北京举办，以“数智焕新 和合共赢”为主题，聚焦人工智能、大模型等数字智能赋能文旅产业，搭建全球文旅合作桥梁。本届大会亮点纷呈：大会将发布《品牌评价 旅游城市》ISO国际标准城市评分细则，标志着联合会主导制定的全球首个旅游城市ISO评价标准形成可执行标尺；同期还将发布《世界旅游城市发展报告（2025—2026）》等研究成果。大会定向邀约全球40余个国家和地区、40余个城市的城市代表和跨境旅行商，以及60余家海外头部组团社、OTA、TMC，与北京100余家地接社、酒店、文旅科技企业开展深度洽谈，举办多场重点合作签约仪式，推动旅游领域务实合作落地见效。吉尔吉斯共和国乔尔蓬阿塔市副市长库尔曼别克·索普耶夫与吉尔吉斯共和国文化部、国家旅游发展署相关代表将出席本次大会。

共启发展新程

联合会的工作核心在于“搭台”——搭建会员之间合作的平台、城市与企业协同的平台、“一带一路”沿线国家人文交流的平台。

从2017年与上合组织秘书处签署框架协议，到2026年香山旅游峰会比什凯克等城市入会，再到即将举办的世界旅游合作与发展大会，联合会围绕“一带一路”旅游合作的工作成体系、分步骤持续推进。下一步，联合会将着力做好三方面工作：一是持续扩大会员网络，提升“一带一路”沿线城市覆盖面；二是推动民航与旅游协同发展，拓展城市间“空中桥梁”；三是依托世界旅游合作与发展大会、香山旅游峰会等平台机制，推动合作成果务实落地。

9月8日，世界旅游合作与发展大会将在北京开幕。联合会期待与全球旅游城市伙伴相聚北京，共同书写旅游合作新篇章。