《新冠肺炎疫情影响下城市旅游业复苏与振兴行动指南》发布

世界旅游城市联合会秘书长、北京市文旅局局长陈冬发布《新冠肺炎疫情影响下城市旅游业复苏与振兴行动指南》

9月5日，作为2020年中国国际服务贸易交易会四大高峰论坛之一的“世界旅游合作与发展大会”在国家会议中心举行。会上，世界旅游城市联合会秘书长、北京市文旅局局长陈冬发布了《新冠肺炎疫情影响下城市旅游业复苏与振兴行动指南》（以下简称《指南》）。

当前，新冠肺炎疫情仍处在高发时期，在新冠病毒疫苗研发取得实质性突破之前，全球疫情防控形势存在很大不确定性。旅游活动是现代文明的重要体现，没有广泛的交往和人员流动，社会发展就会失去活力。在新冠肺炎疫情持续蔓延背景下，如何统筹做好疫情防控与旅游重启工作，需要各国政府、旅游城市、旅游企业及国际组织集思广益、形成共识、团结协作、共同应对。陈冬表示，该《指南》的发布旨在坚持生命优先、防控重启并举，为城市旅游复苏与发展提供风向标，加快构建与疫情防控相适应的运行机制，从而有序推动疫情影响下城市旅游业的复苏与发展。

该《指南》从全面做好旅游城市疫情防控工作、统筹有序启动城市旅游活动、推动实施更加积极有效的激励政策、促进疫情防控与旅游复苏的国际合作、注重加强疫情防控信息服务平台建设、加强旅游城市应急救援体系建设、推动疫情影响下城市旅游的模式创新、倡导推广更加绿色健康的旅行方式共八个方面进行深入分析，为世界城市旅游业复苏与发展提供了行动指南。《指南》指出，在疫情防控方面，旅游城市应始终把保障广大市民和游客的生命健康放在首位，充分发挥基础设施和公共服务平台优势，抓住疫情防控的关键节点，采取严格的疫情筛查和管控措施，制定切实可行的旅游复苏行动计划，有序推动城市旅游业的全面复苏。比如，疫情防控得到基本控制的国家和城市，可以采取级别、分区域、分线路的办法，大力推行旅游预约制度，率先启动国内和区域旅游，积极推广户外低密度旅游方式。在激励政策方面，各国政府应采取税费减免、资金补贴、金融支持等救助政策，帮助旅游企业渡过难关，最大程度保持旅游产业和服务体系的基本完整。鼓励旅游城市设立旅游复苏发展专项基金，为旅游企业拓展国际旅游市场提供支持。旅游企业应加大行业整合力度，建立风险共担机制，提高应对各种危机的能力。在国际合作方面，应根据全球疫情防控形势，全面加强国际合作，适时举办旅游发展国际会议，共同研判新冠肺炎疫情对全球旅游发展造成的巨大影响，能够积极推动世界旅游全球化发展。在平台建设方面，旅游城市应积极协同各国政府建立疫情防控信息的快速收集、甄别和反馈机制，形成从点到面、从个体到全体的风险管控机制；旅游城市应高度重视旅游应急救援服务体系建设，建立应对各种危机的快速反应机制。

《指南》还提到，旅游城市应注重把握疫中疫后旅游发展趋势，大力推动城市旅游产品创新、业态创新、模式创新和管理创新，充分运用互联网、大数据、智能化等现代科技手段，促进智慧旅游和智慧城市发展，全面提高旅游城市的服务、营销和管理水平。旅游行业及广大游客应更加关注自身与公共安全，制定符合疫情防控要求的旅游行为规范，积极倡导更加文明健康的旅游方式。旅游企业应在市场竞争、节能环保、突发事件、疫病防控和食品安全等方面加强自律，共同打造覆盖行业、区域乃至全球的旅游共生生态体系，全面促进世界旅游的绿色可持续发展。

陈冬在《指南》发布时强调“旅游业是一个具有很强韧性的综合产业。这次疫情虽然给世界旅游带来巨大损失，但从全球范围看，世界旅游的基本动能、市场需求和服务体系依然存在，世界旅游城市联合会对疫情过后全球旅游业快速复苏充满信心。希望旅游城市和旅游企业准确把握全球疫情发展变化走向，坚持疫情防控与旅游重启双轮驱动，积极推动人类卫生健康命运共同体的建设，共同抵御新冠肺炎疫情给全球旅游带来的巨大冲击，携手开创后疫情时代世界旅游复苏与振兴的新局面！”